Справа № 1521/5889/12
21 грудня 2012 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Бичковського Є.Л.
при секретарі Ауловій О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Захарової Б.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2,-
Державний виконавець звернувся до суду з вказаним поданням посилаючись на те, що у нього на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованість у розмірі 136350,84 гривень. Виконавче провадження відкрито 17.09.2012 року. Значний термін невиконання боржником зобов'язань на думку державного виконавця дає підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, тому він просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2
До подання державним виконавцем додано копію виконавчого листа, копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.09.2012 року, копію квитанції про відправлення боржникові постанови про відкриття виконавчого провадження та копію заяви ОСОБА_3 на адресу начальника Відділу ДВС Овідіопольського РУЮ з проханням тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2
Згідно зі ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"(зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Згідно зі п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи абро керівника боржника - з юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. (п. 18 ч. 3 ст. 11)
Отже, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
Але державним виконавцем не надані відомості про те, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження»та добровільно не виконав законні вимоги про повернення боргу. З матеріалів справи не можливо зрозуміти, які ж саме виконавчі дії здійсненні державним виконавцем після відкриття виконавчого провадження та чи здійснив він їх взагалі у відповідності до положень зазначеного закону.
Оскільки державним виконавцем в поданні не обґрунтовано та з посиланням на належні докази не доведено факт ухилення ОСОБА_2 від виконання судового рішення про стягнення з неї на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 136 350,84 гривень та необхідність застосування до вказаного боржника такого додаткового заходу впливу як тимчасове обмеження виїзду боржника за межі України з метою забезпечення належного виконання боржником рішення суду є передчасним.
Керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст. 293, 377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", суд,-
Головному державному виконавцеві відділу Державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції ОСОБА_1 у задоволенні її подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом п'яти дні з дня отримання її копії.
Суддя Є.Л.Бичковський