"25" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/94164/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області на рішення Козятинського міськрайонного суду від 31 травня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року у справі № 2540/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного р Фонду України в м.Козятині Вінницької області про перерахунок пенсії, -
У березні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області, в якому просив визнати дії неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком з 01.07.2009 р. відповідно вимог ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2008 рік.
Рішенням Козятинського міськрайонного суду від 31 травня 2010 року позов задоволений.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 29 липня 2010 р. апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області залишена без руху для усунення недоліків скарги до 10.08.2010р..
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області визнано не поданою та повернуто апелянту.
Не погоджуючись рішенням суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанції від 10.08.2010 р. управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно обставин справи управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області звернулося з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції від 31.05.2010 р.. Ухвалою апеляційного суду вінницької області від 29 липня 2010 р. апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області залишена без руху для усунення недоліків скарги до10.08.2010р.. щодо проведення оплати витрат, пов'язаних з розглядом справи в розмірі 120 грн.. Вказана ухвала відповідачем не оскаржувалася, недоліки у встановлений судом строк відповідачем не були усунуті. Після закінчення наданого строку на усунення недоліків апеляційної скарги ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області визнано не поданою та повернуто апелянту.
Суд апеляційної інстанції ухвалюючи ухвалу про повернення апеляційної скарги послався на невиконання ухвали суду від 29.07.2010 р. та не усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновками суду апеляційної інстанції.
Згідно ст.121 ЦПК України якщо не оплачені витрати, пов'язані з розглядом справи виноситься ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у разі її невиконання апеляційна скарга вважається неподаною та підлягає поверненню.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що при подачі апеляційної скарги мали місце недоліки, у відповідності до діючого законодавства судом винесена ухвала про усунення допущених недоліків при подачі апеляційної скарги з наданням відповідного терміну їх усунення. У зв'язку з не усуненням недоліків поданої апеляційної скарги апеляційний суд відповідно ст.121 ЦПК України визнав неподаною апеляційну скаргу та повернув апелянту.
Виходячи з наведеного апеляційний суд прийшов до обґрунтованих висновків по наявність підстав визнання апеляційної скарги неподаною та її повернення скаржнику.
Відповідно ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Оскільки судом апеляційної інстанції не переглядалося рішення суду першої інстанції щодо його законності, то касаційна інстанція відповідно вимог ст.211 КАС України не має повноважень його перегляду.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Козятині Вінницької області залишити без задоволення.
Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.