"20" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/80210/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого-судді Заїки М.М.,
суддів Стародуба О.П.,
Штульман І.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська про стягнення недоотриманої пенсії,
У березні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська про стягнення недоотриманої пенсії.
Постановою Артемівського районного суду міста Луганська від 22.03.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоотриманої основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, що спричинено здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2008 по 31.12.2010 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність зі збільшенням основної пенсії у 2,5 рази. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоотриманої основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, що спричинено здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з підвищенням основної пенсії у 2,5 рази починаючи з 01.01.2011, з урахуванням положень п.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 постанову Артемівського районного суду міста Луганська від 22.03.2011 скасовано та винесено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в частині відмовлено, а в частині закрито провадження.
У касаційній скарзі позивач просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 скасувати, а постанову Артемівського районного суду міста Луганська від 22.03.2011 залишити в силі, як таку що відповідає нормам чинного законодавства.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, віднесеного до 1 категорії, інвалід 2 групи.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2009, залишеною без змін рішенням суду апеляційної інстанції, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська нарахувати та виплатити ОСОБА_2 основну пенсію у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009.
Відповідно до статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Таким, чином суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, щодо закриття провадження в цій частині.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 13.07.2005 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала законної сили 01.01.2006, збільшено розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: у 2,5 рази -пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1988 роках внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Збільшення розмірі пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.
Колегія суддів зазначає, що перерахунок призначеної пенсії за зазначеною постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 13.07.2005 носить разовий характер та не може бути підставою у даних правовідносинах, оскільки ця постанова застосовується для збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір яких обчислюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 необхідно залишити без змін, так як вона є законною і обґрунтованою та постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська про стягнення недоотриманої пенсії залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя М.М. Заїка
судді: О.П. Стародуб
І.В. Штульман