20 грудня 2012 року м. Київ К/9991/65329/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого-судді Заїки М.М.,
суддів Стародуба О.П.,
Штульман І.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про стягнення одноразової грошової допомоги до 05 травня,
встановила:
У березні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про стягнення одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік.
Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.03.2011 позов задоволено. Визнано неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області в виплаті ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5-го травня в розмірі семи мінімальних пенсій за 2010 рік. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області недоотриману щорічну грошову допомогу до 5-го травня за 2010 рік у розмірі 4522 гривень на користь ОСОБА_2
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.03.2011 скасовано, а позов залишено без розгляду.
У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 скасувати, а постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.03.2011 залишити в силі.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до вимог статті 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Частиною 4 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги щодо виплати щорічної грошової допомоги за 2010 рік необхідно залишити без розгляду, оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом 02.03.2011, а щорічну грошову допомогу до 5-го травня за 2010 рік отримав 23.04.2010.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про стягнення одноразової грошової допомоги до 05 травня залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя М.М. Заїка
судді: О.П. Стародуб
І.В. Штульман