26 листопада 2012 року Справа № 2а/0370/3595/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
при секретарі судового засідання Кравчик В.В.,
за участю представника позивача Лояніч О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Транс»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій та пені,
Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області (далі - УПФ України в Луцькому районі) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Транс» (далі -ТзОВ «Альфа-Транс») ") про стягнення штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 552,25 грн. нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачує в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до рішення № 17 від 22.08.2012 року до страхувальника було застосовано фінансові санкції та нарахована пеня на загальну суму 552,25 грн. Вищевказане рішення отримане 25.08.2012 року, що підтверджується поштовими повідомленнями, у 10-денний термін з моменту отримання страхувальником в адміністративному чи судовому порядку не оскаржене, штрафні санкції добровільно не погашені. Просить стягнути на користь позивача вказану суму.
Представник позивача Лояніч О.П. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному об'ємі. Пояснила, що ТзОВ «Альфа-Транс»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 26.11.2012 року ТзОВ «Альфа-Транс»в добровільному порядку заборгованість не сплатило. Просить стягнути з ТзОВ «Альфа-Транс»штрафні (фінансові) санкції та пеню в сумі 552,25 грн. нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач в судове засідання на виклик суду для участі в розгляді справи 15.11.2012 року та 26.11.2012 року не з'явився. Копія ухвали про відкриття провадження, копія ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та судова повістка двічі були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця проживання, що зазначена в свідоцтві про державну реєстрацію, проте поштові відправлення повернулося 09.11.2012 року та 23.11.2012 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку від «за закінченням терміну зберігання», тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно довідки № 1261 ТзОВ «Альфа-Транс»включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 23.08.2007 року та являється платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до абзацу 1 п.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003 року (надалі Закон України № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону
Пунктом 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97 - ВР передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Абзацом 2 ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно п.2 ч.9 ст. 106 вищевказаного Закону України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.8 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»)
Відповідно до абзацу 3 ч. 14 ст. 106 цього Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Як вбачається із картки особового рахунку платника податків в період з 01.02.2012 року по 20.11.2012 року відповідач на здійснював платіж у повному обсязі, що стало підставою для накладення штрафних санкцій на страхувальника.
За несвоєчасну сплату страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування начальником УПФ України в Луцькому районі Козачук Т. І. винесено рішення № 17 від 22.08.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано штрафу в сумі 127,42 грн. та нараховано пеню в сумі 424,83 грн. за період з 01.02.2012 року по 22.08.2012 року в розмірі 552,25 грн.
Зазначене рішення винесено суб'єктом владних повноважень в межах наданих повноважень, санкція накладено в розмірах визначених пункті 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV від 09.07.2003 року (за порушення, що були допущені до 01.01.2011 року).
Вищевказане рішення отримане уповноваженою особою відповідача та у встановлені законодавством строки в адміністративному чи судовому порядку не оскаржене, на даний час воно є чинним.
Штрафні санкції та пеня в добровільному порядку ТзОВ «Альфа-Транс»на момент розгляду справи не погашені.
Крім того, заборгованість по фінансових санкціях та пені в розмірі 552,25 грн. підтверджується дослідженими письмовими доказами, а саме: карткою особового рахунку страхувальника, розрахунком фінансових санкцій та пені, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 17 від 22.08.2012 року.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в Луцькому районі існує заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені в сумі 552,25 грн., яка повинна бути стягнута із відповідача.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Транс»на користь управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області фінансові санкції в сумі 127 (сто двадцять сім) гривень 42 копійки та пеню в сумі 424 (чотириста двадцять чотири) гривні 83 копійки, всього на загальну суму 552 (п'ятсот п'ятдесят дві) гривні 25 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 01 грудня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий С.Ф. Костюкевич