про відмову у задоволенні заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами
27.11.12Справа № 2а-255/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі колегії суддів:
Головуючого судді -Майсак О.І.,
Суддів Шаповала І.І.,
Куімова М.В.,
при секретарі Маненковій А.І.,
за участю: представника заявника ОСОБА_2 (довіреність № 10-6848/11 від 18.11.2011 року);
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення,
30 березня 2012 року Державна судова адміністрація України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя із заявою про перегляд постанови суду від 15 липня 2010 року за нововиявленими обставинами у справі № 2а-255/10/2770 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення, та просила скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року у справі № 2а-255/10/2770, прийняв у цій справі нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвалою від 03 квітня 2012 року було відкрито провадження за заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та призначено судовий розгляд.
04 травня 2012 року на адресу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від представника Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі надійшло клопотання про зупинення провадження у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Клопотання про зупинення провадження у заяві просить розглянути в порядку письмового провадження. Ухвалою від 04 травня 2012 року провадження у заяві Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення було зупинено до повернення адміністративної справи № 2а-255/10/2770 з Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до відомостей «Діловодство спеціалізованого суду»адміністративна справа № 2а-255/10/2770, 30.10.2012 року надійшла на адресу Окружного адміністративного суду м. Севастополя.
Ухвалою від 05 листопада 2012 року провадження у заяві Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року було поновлено та заяву призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні представник Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі заяву про перегляд рішення Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.07.2010 року за нововиявленими обставинами по справі № 2а-255/10/2770 підтримала повністю, просила задовольнити та скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.07.2010 року, прийнявши у справі нове рішення, яким у справі відмовити.
Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (том 2 а.с.107-110).
Відповідач -Державне казначейство України, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений.
Третя особа -Балаклавський районний суд м. Севастополя, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (том 2 а.с.105).
Третя особа -Міністерство фінансів України, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечило, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином, 03 травня 2012 року надіслало на адресу суду відзив на заяву Державної судової адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року (том 2 а.с.53-54), відповідно до якого просить постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополі від 15 липня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, справу просить розглядати без участі представника Міністерства фінансів України.
Третя особа -Кабінет Міністрів України, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (том 2 а.с.106).
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява Державної судової адміністрації України про перегляд рішення Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року за нововиявленими обставинами по справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено: Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року в адміністративній справі № 2а-255/10/2770 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення, позов задоволений, а саме: зобов'язано Державне казначейство України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені Державній судовій адміністрації України за бюджетною програмою «Виконання рішень судів на користь суддів»у сумі 225 034,00 грн. для виплати судді Балаклавського районного суду м. Севастополя ОСОБА_3; стягнуто з Державної судової адміністрації України на користь судді Балаклавського районного суду м. Севастополя ОСОБА_3 за бюджетною програмою «Виконання рішень судів на користь суддів»заборгованість із заробітної плати за 2005-2009 роки (без урахування утримання податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів) у розмірі 225 034,00 грн. (том 1 а.с.163-167).
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року апеляційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі та Державної судової адміністрації України залишена без задоволення; постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року у справі № 2а-255/10/2770 залишена без змін (том 1 а.с.226-231).
Відповідно до ч. 1 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
30 березня 2012 року Державна судова адміністрація України звернулась до суду із заявою про перегляд постанови суду від 15 липня 2010 року за нововиявленими обставинами у справі № 2а-255/10/2770 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення (том 4 а.с.4-7). Державна судова адміністрація України обґрунтовує свою заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, наявністю постанови Вищого адміністративного суду від 13 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Верховний суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів. Касаційну скаргу Кабінету Міністрів України, задоволено та постановлено: постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року - скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову, та постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2011 року у справі № 7271/11/2670 за заявою за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_6 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб -Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України скасування постанови Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 року.
З матеріалів справи вбачається, що 23 червня 2011 року Державна судова адміністрація України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя із заявою про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2010 року у справі № 2а-255/10/2770 за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи: Балаклавський районний суд міста Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України, про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення за нововиявленими обставинами. Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, Державною судовою адміністрацією України зазначено скасування постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року за позовом ОСОБА_7 до Кабінету Міністрів України, треті особи -Конституційний Суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними та скасування актів.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 14 грудня 2012 року у задоволенні заяви Державної судової адміністрації України від 23 червня 2011 року про перегляд постанови у справі за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи: Балаклавський районний суд міста Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України, про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення за нововиявленими обставинами, відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2012 року, апеляційна скарга Державної судової адміністрації України в АР Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14 грудня 2011 року у справі № 2а-255/10/2770 задоволена; ухвала Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14 грудня 2011 року у справі № 2а-255/10/2770 скасована; прийнято рішення у справі; заява Державної судової адміністрації України про перегляд за ново виявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2010 року задоволена; постанова Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 липня 2010 року в адміністративній справі № 2а-255/10/2770 скасована; в задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.
З урахуванням вищевикладеного судом робиться висновок щодо відсутності предмету розгляду заяви Державної судової адміністрації України від 30 березня 2012 року вх. № 3173 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови, проте главою 4 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено закриття провадження з підстав відсутності предмету спору, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залишити заяву Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року без задоволення.
Ухвалу складено та підписано 03 грудня 2012 року
На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
У задоволенні заяви Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Севастополі, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -Балаклавський районний суд м. Севастополя, Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів України про зобов'язання здійснити певні дії та стягнення заборгованості з щомісячного грошового забезпечення, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О.І. Майсак
Судді І.І. Шаповал
М.В. Куімов