Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
21 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-4350/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., перевіривши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства «МТС Україна»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування рішення,
ПрАТ «МТС Україна»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення -рішення № 0003231500 від 26 листопада 2012 року.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовна заява ПрАТ «МТС Україна»не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі -КАС України) з наступних підстав.
Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір»судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Оскаржуваним податковим повідомленням -рішенням ПрАТ «МТС Україна» визначено грошове зобов'язання з плати за землю у розмірі 170,00 грн.
Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України»слідує, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Таким чином, при звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна майнового стану позивача, є майновими. Така правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.
Оскаржуване податкове повідомлення -рішення Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС за правовою природою впливає на сферу майнових прав та майновий стан ПрАТ «МТС Україна», відтак позовні вимоги про його скасування мають майновий характер, тому товариство повинно сплатити судовий збір за ставкою, встановленою для позовних заяв майнового характеру.
Виходячи з загального розміру майнових вимог, заявлених у даному позові 170,00 грн.), судовий збір за подання його до адміністративного суду повинен становити 107,30 грн. (0,1 розміру мінімальної заробітної плати на 1 січня 2012 року).
До позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн., відтак ПрАТ «МТС Україна»необхідно доплатити 75,11 грн. судового збору.
Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали
про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,
Позовну заяву приватного акціонерного товариства «МТС Україна»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування рішення залишити без руху.
Приватному акціонерному товариству «МТС Україна»надати строк до 07 січня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 75,11 грн.
Роз'яснити приватному акціонерному товариству «МТС Україна», що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу -в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна