Cправа № 2-а-3640/09/0770
Ряд стат. звіту № 2.6.1
Код - 07
24 грудня 2012 року місто Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді -Калинич Я.М.
при секретарі судового засідання -Приходько Т.В.
за участю:
сторони в судове засідання не з'явилися,
розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №11298010 від 10.08.2009 року,-
Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до суду з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області, яким просить визнати дії головного державного виконавця Гарапко М.Ю. по винесенню постанови від 10.08.2009 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ВП №11298010 неправомірними та скасувати постанову від 10.08.2009 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ВП №11298010.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в судове засідання не з'явився. Однак 24.12.2012 року ним була подана до суду заява про розгляд справи без його участі та за наявними матеріалами справи.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про що свідчить наявний у матеріалах справи звіт про відправку факсимільним зв'язком.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Листом підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області від 11.08.09 р. № 3279/3-163 на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надіслана постанова про накладення штрафу від 10.08.09 р. на головне управління ПФУ в Закарпатській області в розмірі 340 грн. Штраф був накладений за невиконання виконавчого листа №2а-1842/07 від 24.12.08 р., виданого на користь ОСОБА_1.
Відповідно до ст. 8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.
Згідно ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області розглядалась адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області про відкриття виконавчого провадження. Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09.12.2009 року позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на дії державного виконавця та постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області про стягнення виконавчого збору було задоволено. Визнано неправомірними дії державного виконавця та скасовано постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області від 11.02.2009 року ВП № 11298010 про відкриття виконавчого провадження. Згідно відмітки архіваріуса Ужгородського міськрайонного суду дана постанова набрала законної сили 14.12.2009 року.
Суд встановив, що листом № 12.08.2009 року посередництвом факсимільного зв'язку та листом того ж дня отримано копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2009 року ВП № 11298010, копію виконавчого листа Ужгородського міськрайонного суду від 24.12.2008 року по справі №2а-1842/07, копію постанови Ужгородського міськрайонного суду від 11.12.2007 року по справі №2а-1842/07. Разом з тим, згідно з постановою суду відповідачем по справі є управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі, а не Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області.
Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорювати ся в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №11298010 від 10.08.2009 року -задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Гарапко М.Ю. по винесенню постанови від 10.08.2009 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ВП №11298010.
Скасувати постанову від 10.08.2009 року про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ВП №11298010.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Калинич Я.М.