"21" грудня 2012 р.Справа № 5017/2966/2012
За позовом: Комінтернівської районної спілки споживчих товариств
до відповідача: Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації"
про визнання права власності
Суддя Цісельський О.В.
В судовому засіданні приймали участь представники
від позивача: Іванюк Л.М. -довіреність від 24.10.2012р.
Дущак Д.С. -довіреністю від 07.12.2012р.
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Позивач, Комінтернівська районна спілка споживчих товариств (надалі -Комінтернівська райспоживспілка) звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (надалі -Комінтернівська сільрада) про визнання права власності на 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин -бар, що знаходиться в смт. Комінтернівське, Одеської області, вул. Першотравнева, 48 б.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.10.2012р. позовну заяву (вх. № 4682/2012) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та її розгляд призначено до розгляду в судовому засіданні.
24.10.2012р. для визначення ринкової вартості об'єкту нерухомості, на який позивач просить суд визнати право власності, з метою встановлення розміру судового збору, ухвалою господарського суду було призначено судову експертизу.
Ухвалою господарського суду від 10.12.2012р. за письмовим клопотанням позивача (вх. № 35515/2012) термін розгляду справи було продовжено.
Представники позивача заявлені позовні вимоги підтримують та просять суд задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач -Комінтернівська сільрада, про час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно, що підтверджується протоколом судового засідання від 10.12.2012р., але в судове засідання що відбулося 21.12.2012р. його представник не з'явився, про поважність неявки суд не повідомив, як вбачається з відзиву на позов (вх. № 37383/2012) проти визнання за Комінтернівською районною спілкою споживчих товариств права власності на 29/100 залишків будівель колишнього квасильно-заготівельного складу не заперечує.
Як зазначено у другому абзаці п. 3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р., у разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (п.4. ч. 2 ст. 81-1 ГПК України), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.
Третя особа - КП "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" про час та місце судового засідання повідомлялася своєчасно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які є у матеріалах справи, але в судове засідання його представник не з'являвся, про поважність неявки суд не повідомляв, як вбачається з листа № 3669 від 20.12.2012р., наданого суду представником позивача в судовому засіданні 21.12.2012р. проти позовних вимог не заперечує та вважає за можливе їх задоволення.
В процесі розгляду справи представниками позивача були надані додаткові докази, які оглянуті судом та залучені до матеріалів справи.
Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив:
Рішенням Виконавчого комітету Комінтернівської селищної ради народних депутатів № 4 від 24.01.1995р. вирішено передати в користування земельні ділянки організаціям та підприємствам смт. Комінтернівське: заготконтора -54968м2, транспортна контора -6630 м2, хлібозавод -7300 м2, райпотребсоюз - 1700 м2, загпит -10955 м2, СПО -5100 м2.
Рішенням Виконавчого комітету Комінтернівської селищної ради народних депутатів № 82 від 24.07.1997р. "Про оформлення права колективної власності на будівлю бувшого квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою контори Комінтернівської ССТ" вирішено оформити право колективної власності на будівлі квасильно-заготівельного сладу з адміністративною спорудою за Комінтернівським товариством за адресою: смт. Комінтернівське, вкл. Першотравнева, 48, закріплено в постійне користування земельну ділянку площею 3418м2 за Комінтернівським споживчим товариством, згідно рішення виконкому № 4 від 24.01.1995р.
20.03.1998р. між Комінтернівським сільським споживчим товариством та гр. Ткачик О.Р. укладено договір купівлі-продажу 11/100 частин будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою контори Комінтернівського сільського споживчого товариства, що знаходиться в селищі Комінтернівське Одеської області за адресою: Першотравнева 48, яка складається з "А" склад з рампою 249,9 м2, "А - І" -контора, "Б" -квасильних цех, "В" -гараж, "Г" -склад, "Д" -магазин-склад. Продаж вчинено за 4000,00 грн., які покупець повністю вніс в касу продавця, до підписання цього договору.
06.07.1998р. між Комінтернівським сільським споживчим товариством та гр. Ілечко М.М. укладено договір купівлі-продажу 50/100 частин будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою контори Комінтернівського сільського споживчого товариства, що знаходиться в селищі Комінтернівське Одеської області за адресою: Першотравнева 48, яка складається з "А" склад з рампою, "А - І" -контора, "Б" - квасильних цех, "В" -гараж, "Г" -склад, "Д" -магазин-склад, номер І-2 -огорожа. Продаж вчинено за 5500,00 грн., які покупець повністю вніс в касу продавця, до підписання цього договору.
04.09.1998р. між Комінтернівським сільським споживчим товариством та гр. Громлюк Р.В. укладено договір купівлі-продажу 5/100 частин будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою контори Комінтернівського сільського споживчого товариства, що знаходиться в селищі Комінтернівське Одеської області за адресою: Першотравнева 48, яка складається з "А" склад з рампою 249,9 м2, "А - І" -контора, "Б" -квасильних цех, "В" -гараж, "Г" -склад, "Д" -магазин-склад, номер І-2 -огорожа. Продаж вчинено за 12500,00 грн., які покупець повністю вніс в касу продавця, до підписання цього договору.
04.09.1998р. між Комінтернівським сільським споживчим товариством та гр. Тараненко А.П. укладено договір купівлі-продажу 5/100 частин будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою контори Комінтернівського сільського споживчого товариства, що знаходиться в селищі Комінтернівське Одеської області за адресою: Першотравнева 48, яка складається з "А" склад з рампою, "А - І" -контора, "Б" -квасильних цех, "В" -гараж, "Г" -склад, "Д" -магазин-склад, номер І-2 -огорожа. Продаж вчинено за 12500,00 грн., які покупець повністю вніс в касу продавця, до підписання цього договору.
На рахунку № 10 "Основні засоби" Комінтернівської районної спілки споживчих товариств рахуються основні засоби - 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин -бар, на які Комінтернівським БТІ виготовлено технічні паспорти.
Як вбачається із змісту листа Комінтернівської селищної ради № ср-10-6н1 від 26.06.2012р., що згідно рішення Комінтернівської селищної ради № 598-У від 18.02.2009р. "про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" Комінтернівська селищна рада передала повноваження Комінтернівському БТІ за заявками власників об'єктів нерухомого майна, проводити підготовку матеріалів та проекти рішень виконкому Комінтернівської селищної ради про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна.
01.08.2012р. між Комінтернівською селищною радою (Орендодавець) та Комінтернівською районною спілкою споживчих товариств (Орендар) укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки № 23, згідно умов п. 1 якого, Орендодавець надає, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування та експлуатації існуючих приміщень (колишній заготівельний склад) по вул. Першотравнева, 48 в межах смт. Комінтернівське, Одеської області, на підставі рішення сесії Комінтернівської селищної ради № 416-УІ від 15.06.2012р.
Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1015 га.
Нормативна вартість 1м2 в економіко-планувальній зоні становить 214,75 грн. (п. 4 Договору).
Пунктом 6 Договору визначено, що Договір укладено терміном на один рік. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше 30днів до закінчення Договору оренди повідомити письмово Орендодавця про наміри продовжити його дію.
Умовами п. 7 передбачено, що Орендна плата за землю вноситься у грошовій формі, що становить 8718,80 грн. в рік за користування всієї земельної ділянки, з розрахунку 214,75 грн. за 1 м2 в рік, що становить 726,56 грн. на місяць на розрахунковий рахунок № 33218812700271 УДКСУ в Одеській області, МФО 828011, ОКПО 37984056 одержувач, код платежу 130505, УДК в Комінтернівському районі для юридичних осіб.
Із змісту п.п. 12, 13 Договору вбачається, що земельна ділянка передається в оренду для обслуговування та експлуатації існуючих приміщень (колишній заготівельний склад). Цільове призначення земельної ділянки: комерційне використання.
Згідно п. 14 Договору Тимчасовий договір оренди укладено терміном на один рік для розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.
Відповідно до п. 36 Договору цей Договір набуває чинності після підписання його сторонами. Цей Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу.
Як зазначає позивач, він неодноразово звертався до Комінтернівського районного бюро технічної інвентаризації з проханням виготовлення проектів рішень Комінтернівської селищної ради на визнання за Комінтернівською районною спілкою споживчих товариств права власності на 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин - бар з видачею свідоцтва про право власності, проте матеріали справи не містять доказів такого звернення.
Також позивачем зазначено, що Комінтернівське БТІ безпідставно відмовилось у виготовлені та видачі таких проектів, у зв'язку з відсутністю введення в експлуатацією цих об'єктів нерухомості та дозвільних документів на землекористування.
Із поданих позивачем до матеріалів справи заяв співвласників ПП Ткачик Н.І., СПД-ФО Чередніченко А.П., Громлюка Р.В. від 22.10.2012р. вбачається, що вони не заперечують проти визнання за Комінтернівською районною спілкою споживчих товариств права власності на залишок складських приміщень -29/100 частин.
Із довідки Комінтернівської районної спілки споживчих товариств від 27.11.2012р. № 116 вбачається, що балансова вартість 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин-бар, станом на 01.08.2012р. складає: а) яйце-склад (склад літер Г та літер Г1), побудований у 1979 році -по нулях, б) квасильний склад (цех літер Б), побудований у 1979 році -6500 грн., в) магазин-склад, літера "Д", прибудова, побудований у 1983 році -12381,00 грн., що разом складає 18881,00 грн.
Із довідки Комінтернівської районної спілки споживчих товариств від 27.11.2012р. № 117 вбачається, що балансова вартість 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин-бар, станом на 01.11.2012р. складає: а) яйце-склад (склад літер Г та літер Г1), побудований у 1979 році -по нулях, б) квасильний склад (цех літер Б), побудований у 1979 році -5249,00 грн., в) магазин-склад, літера "Д", прибудова, побудований у 1983 році -9997,00 грн., що разом складає 15246,00 грн.
Як зазначає позивач для вирішення питання оформлення документів щодо права власності на на 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин -бар, що знаходиться в смт. Комінтернівське, Одеської області, вул. Першотравнева, 48 б він звертався до відповідача третьої особи та прокуратури, проте всі органи рекомендували для вирішення питання звертатися до суду.
Безпідставна відмова комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" виготовити проекти рішень Комінтернівської селищної ради на визнання за Комінтернівською районною спілкою споживчих товариств права власності на 29/100 будівлі колишнього квасильно-заготівельного складу з адміністративною спорудою Комінтернівської районної спілки споживчих товариств та магазин - бар з видачею свідоцтва про право власності і стало підставою для позивача звернутись до господарського суду Одеської області із даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.
Відповідно до приписів ст.ст.13, 41 Конституції України від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Частина 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України визначає, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно з ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Однак, відповідно до ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.
З положень ст. 328 Цивільного кодексу України вбачається, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Стаття 392 Цивільного кодексу України встановлює, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Проте, позивачем не надано суду жодного доказу того, що відповідачем та третьою особою не визнається, оспорюється або порушується його право власності на спірні будівлі, натомість як встановлено судом із матеріалів справи, відповідач та третя особа визнають за позивачем право власності на частину спірного майна та не оспорюють його.
Згідно положень ст. ст. 34, 35 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
Як вбачається з пояснень представника позивача, правовстановлюючі документи на спірний об'єкт нерухомості не набувались, відповідно, правовстановлюючих документів, визначених у переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна додатку 1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №6/5, у позивача не має.
В силу вимог ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Доказів звернення позивача до відповідача з приводу оформлення права власності та відмови відповідача в оформленні цього права позивач суду не надав
Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
За таких обставин, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи у сукупності документальні докази, які наявні у матеріалах справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд вважає, що позовні вимоги позивача є не обґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим суд відмовляє Комінтернівській районній спілці споживчих товариств в задоволенні заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. У позові - відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає чинності в порядку ст.85 ГПК України.
Повний текст рішення складено 26.12.2012р.
.
Суддя Цісельський О.В.