Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про повернення позовної заяви
18 квітня 2012 року Справа № 1170/2а-1277/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали Знам"янської міської ради Кіровоградської області до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Красна А.О. про визнання неправомірних дій та скасування постанови, -
Знам'янська міська рада Кіровоградської області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Красна А.О. про визнання дій відповідача протиправними, скасування постанови від 06.04.12 року ВП №32048367 про відкриття виконавчого провадження.
Розглянувши подану позовну заяву встановлено, що вона не підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Так, відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно частини 6 статті 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
З аналізу даних норм видно, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
Згідно змісту та матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує дії та постанову старшого державного виконавця, винесеною ним на виконання вимог Закону України "Про виконавче провадження" та рішення суду. Так, 06.04.2012 року державним виконавцем Красна А.О. винесено постанову ВП №32048367 "Про відкриття виконавчого провадження", у зв'язку з виконанням виконавчого листа №2-9/11, виданого 29.02.2012 року Знам'янським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з Знам'янської міської ради Кіровоградської області та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорнобривці" на користь ОСОБА_2 по 2590,10 грн. за проведену будівельно-технічну експертизу, судові витрати по справі в розмірі 8 грн. з кожного. Всього стягнути з Знам'янської міської ради Кіровоградської області та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чорнобривці" на користь ОСОБА_2 по 2598,10 грн. з кожного.
Таким чином, Знам'янська міська рада була стороною (відповідачем) у процесі розгляду справи Знам'янським міськрайонним судом, та є боржником у виконавчому провадженні №32048367.
Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій -до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З огляду на вищезазначене, дана адміністративна справа не підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом, оскільки позивач не є іншим учасником виконавчих дій та не був залучений до проведення даних дій, а був стороною (відповідачем) в розгляді справи Знам'янським міськрайонним судом та є боржником у виконавчому провадженні №32048367, відкритому на підставі виконавчого листа №2-9/11, виданого тим же Знам'янським міськрайонним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно частини 6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на вищевказане, керуючись ст.18, 108, 158-160, 165, 181 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву Знам'янської міської ради Кіровоградської області до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Красна А.О. про визнання протиправними дій та скасування постанови від 06.04.2012 року ВП №32048367 про відкриття виконавчого провадження - повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько