Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про повернення подання
13 березня 2012 року Справа № 1170/2а-826/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши подання і додані до нього матеріали Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крилвінкварц" про стягнення коштів, -
Світловодська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крилвінкварц" про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 11316,72 грн..
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 березня 2012 року подання Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції, у зв'язку з його невідповідністю вимогам статті 183-3 КАС України, а саме частинам 2-3, було залишено без руху строком не більше 24 годин, а саме до 14:00 год. 13 березня 2012 року для усунення недоліків, вказаних у описовій частині даної ухвали.
13 березня 2012 року на адресу суду факсом від Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції надійшла заява від 13 березня 2012 року №169/10/10-110, за підписом представника Ю.О. Плахотнього, згідно якої було зазначено, що відповідно до Інструкції з діловодства, круглу (гербову) печатку можна ставити лише на підпис керівника, того хто виконує його обов'язки за наказом. Кірм того зазначено, що представник Світловодської ОДПІ за довіреністю, має право підписувати: позовні заяви, подання, апеляційні скарги, клопотання і т.д., проте на підпис не може ставити круглу (гербову) печатку.
З огляду на вищевказане, зазначаю.
Стаття 183-3 КАС України передбачає особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.
Так, згідно ч.1 ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.
Частиною 2 статті 183-3 КАС України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Тобто, в даному випадку чітко передбачено перелік вимог, дотримання яких покладено на податковий орган, що звертається до суду з поданням. Даний перелік є вичерпним та додатковому тлумаченню не підлягає.
З наданого до суду Світловодською ОДПІ подання від 12.03.2012 р. №136/10/10-110 встановлено, що воно підписано представником Світловодської ОДПІ за довіреністю від 14.04.2011 р. №136 Плахотним Ю.О., але даний підпис, в порушення п.6 ч.2 ст.183-3 КАС України, не скріплено печаткою суб'єкта владних повноважень, в даному випадку Світловодської ОДПІ.
Що стосується доводів представника Світловодської ОДПІ, що згідно Інструкції з діловодства, круглу (гербову) печатку можна ставити лише на підпис керівника, або тієї особи, яка виконує його обов'язки за наказом, то в даному випадку стоїть питання про відповідність подання вимогам ст.183-3 КАС Україна, яка чітко зазначає, що подання підписується уповноваженою особою суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою. Інших випадків ст.183-3 КАС України не передбачає.
Щодо надання довіреністю права представнику Світловодської ОДПІ підписувати: позовні заяви, подання, апеляційні скарги, клопотання і т.д., то розглянувши наявну в матеріалах подання копію довіреності №136 від 14.04.2011 року встановлено, що права підписувати певні документи (в тому числі подання) в ній не зазначено, зазначено тільки представляти інтереси Світловодської ОДПІ, зокрема, в судах та користуватися усіма правами та обов'язками, наданими, в даному випадку, ст.ст.49, 51, 59 КАС України.
Згідно ч.3 ст.183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів
Розглянувши направлену на адресу суду представником заявника заяву від 13.03.2012 року №169/10/10-110 зазначаю, що Світловодською ОДПІ не виконано вимог ухвали суду від 12.03.2012 року, а тому подання, у відповідності до ч.3 ст.183-3 КАС України, підлягає поверненню.
Керуючись ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Подання Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції повернути.
2. Роз'яснити, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько