Копія
25 грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/9688/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в письмовому провадженні у приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі (далі - УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі) звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 878грн.34коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі, всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не сплатив у передбачений законом строк та належному розмірі страхові внески за період з жовтня по грудень 2010 року, в загальному розмірі 878грн.34коп, сума яких на момент звернення з позовом до суду залишилася не сплаченою.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.16).
Відповідач, в судове засідання не з'явився, повістка про виклик в судове засідання була надіслана за останнім відомим місцем реєстрації відповідача (а.с.10,15), та зважаючи на норми ст. ст. 35, 40 КАС України вважається врученою.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (і.н.НОМЕР_1) був зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6), відповідно до п.3 ст.11, ч.5 ст.14, ч. 4 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та був зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі, що вбачається із змісту позову та підтверджується копією заяви (а.с.7).
Відповідно п.3 Розділу VIII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року №2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску.
Згідно абз.5 ч.7 розділу VIII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник, яким в даному випадку також виступає відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч.ч. 3, 4 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Відповідно до п.п. 4 п. 8 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010року №2461-VI) фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно, при цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Статтею 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 2154-VI встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 888 гривень, з 1 жовтня 2010 року -907 грн. 00 коп., з 1 грудня 2010 року -922 грн. 00 коп., таким чином мінімальний страховий внесок на місяць у третьому кварталі 2010 року становив 294грн. 82коп., у жовтні -листопаді 2010 року -301грн. 12коп., у грудні 2010 року -306грн. 10коп.
Частинами четвертою та шостою статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.
Як встановлено судом 14.03.2011р. позивачем було складено повідомлення-розрахунок донарахованих сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті до Пенсійного фонду України (а.с.9), за 4 квартал 2010р. в розмірі 878грн. 34коп., надісланого відповідачу поштою. Заперечень з приводу нарахованих сум та заперечень проти позову відповідачем на адресу суду не надано.
Однак, як вбачається з розрахунку позовних вимог (а.с.5), заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за 4 квартал 2010 року не була погашена та склала 878грн. 34коп.
Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058, в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та або/ сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1) стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.
Згідно до п.п. б п.8.2, пп.8.3-8.5, пп.8.8 Інструкції №21-1 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.
У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання.
Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи (а.с.8,9,17) 14.03.2011 року спеціалістом УПФУ в м. Конотопі та Конотопському районі було складено вимогу №Ф-98/2 та направлено разом з повідомлення-розрахунком про сплату боргу із страхових внесків на суму 878грн.34коп.
Однак, після направлення відповідачу вищезазначених вимоги та розрахунку відповідачем дану вимогу, яка вважається врученою, вимогу не оскаржив та заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 878грн.34коп. не сплатив (а.с.5), заперечень з цього приводу відповідачем не надано.
Враховуючи, що сума страхових внесків за жовтень-грудень 2010 року, на момент розгляду справи відповідачем своєчасно не була сплачена у встановлені строки, що підтверджується дослідженими матеріалами справи(а.с.5,16), доказів сплати боргу відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_1 вказаної заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 41600, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі (41615, Сумська область, м.Конотоп, вул.Соборна, 23, рахунок 256023108274, філія СОУ АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код 37784691) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-грудень 2010 року в загальному розмірі 878грн.34коп. (вісімсот сімдесят вісім гривень 34 копійки).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко