Справа № 2218/24340/2012
19.12.2012
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої- судді Мазурок О.В.
при секретарі Івасюк Т.П.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районні про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату пенсії, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районні про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату пенсії вказавши, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до другої категорії постраждалих.
Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року - учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсійний вік, встановлений для одержання пенсії за віком на загальних підставах, знижується на 10 років.
З 12 вересня по 9 жовтня 1986 року він був відряджений в с. Корогод, що в 15 - кілометрах від Чорнобиля для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року с. Корогод Іванівського району Київської області розташоване в зоні радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У зв'язку з досягненням 50-річного віку 26.06.2012 року він звернувся в управління Пенсійного фонду у Хмельницькому районні з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, при цьому надав всі необхідні документи, які передбачені пенсійним законодавством.
Відповіддю №6361/05 від 09.08.2012 року йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з неможливістю перевірити достовірність наданих ним довідки про період перебування у відрядженні в с. Корог на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та наказу №155 від 12.09.1986 року.
Вказану відмову управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні у призначенні йому пільгової пенсії він вважає протиправною.
В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав повністю.
Заслухавши пояснення учасників процесу, свідчення свідків: ОСОБА_3 ОСОБА_4, які посвідчили, що вони разом з ОСОБА_2 з 12 вересня 1986 року по 9 жовтня 1986 року працювали в с. Корогод, по ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильскій АЕС, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що наказом № 155 від 12 вересня 1986 по АТП виробничого об'єднання «Хмельницькагропромтранс» командировано ОСОБА_2 для перевезення речей в Бородянку Київської області з 2 зони Чорнобильської АЕС. Термін відрядження з 12.09 по 28.09.1986 року
Відповідно до довідки виданої АТП виробничого об'єднання «Хмельницькагропромтранс» - ОСОБА_2, дійсно з 12 вересня по 9 жовтня 1986 року був відрядженим в Корогод для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. За цей час йому було виплачено заробітну плату у подвійному розмірі.
15 січня 1993 року ОСОБА_2 видано посвідчення серії (категорія 2) про те, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до п. 1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій названим категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.
Згідно п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи2» учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, віднесено до 2 категорії.
Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року - при призначенні пенсії із використанням норм статті 55 Закону України «про статус і соціальний захист громадян. Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії за віком додається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.
Частина 2 статті 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи , що відповідачем не надано доказів, які свідчать про правомірність винесено ним розпорядження про відмову у призначенні пенсії та керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , ст..ст. 11, 71, 138,160,163,186 КАС України суд, -
Позов задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районні щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком, із зниженням , пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років з 27 червня 2012 року відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суддя: