18.12.2012 року Справа № 31/5005/4765/2012
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого Прокопенко А.Є. -доповідач,
суддів: Дмитренко А.К., Чохи Л.В.
При секретарі судового засідання Лазаренко П.М.
За участю представників сторін:
від позивача: Задорожна Т.І. представник, довіреність №3 від 03.01.12;
від відповідача: Сушко О.І. представник, довіреність №318/1010 від 27.06.12;
розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2012р. у справі №31/5005/4765/2012
за позовом комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №31", м. Кривий Ріг
до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж
про стягнення 550 624 грн. 46 коп.
У відповідності із ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувались перерви до 13.11.2012р., 29.11.2012р., 18.12.2012р.
Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №31" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" про стягнення витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання за одинадцять місяців 2009 року в сумі 550624 грн. 46 коп. та судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на невиконання відповідачем зобов'язань за договором про спільне використання технологічних електричних мереж №21СВ11 від 11.04.2011 року в частині своєчасної та повної оплати за отримані послуги з утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2012р. у справі №31/5005/4765/2012 (суддя Панна С.П.) позов задоволено. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж на користь комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №31" 550624 грн. 46 коп. витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання власника мереж за одинадцять місяців 2009 року (лютий-грудень 2009 року), 11012 грн. 49 коп. судового збору
Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення суду скасувати.
У відзиві на апеляційну скаргу комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №31" просить рішення господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скаржника.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, апеляційний господарський суд, -
11.04.2011 року між комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №31", як власником мереж, та публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", як користувачем, було укладено договір №21СВ11 про спільне використання технологічних електричних мереж, згідно п. 1.1 якого власник мереж зобов'язується забезпечити технічну можливість передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними електричними мережами користувачу або іншим суб'єктам господарювання, передачу електричної енергії яким забезпечує користувач, в межах величин, дозволених постачальником електричної енергії до використання, а користувач - своєчасно сплачувати вартість послуг власника мереж з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги відповідно до умов цього договору.
Пунктом 1.2 договору встановлено наступне: передача електричної енергії забезпечується відповідно до наданого власником мереж додатку 1 "Однолінійна схема" з обов'язковим зазначенням у повному обсязі необхідних вихідних даних для визначення в передбаченому Правилами користування електричною енергією порядку величини втрат електричної енергії, що пов'язані з передачею (транзитом) електричної енергії користувачу, або іншим суб'єктам господарювання, передачу електричної енергії яким забезпечує користувач, а саме місць встановлення, типів, марки обладнання, довжини ліній, які задіяні в передачі електричної енергії тощо. Власник мереж забезпечує передачу електричної енергії до межі балансової належності належних йому електричних мереж, визначених додатком 2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін".
За приписами п. 2.5 договору власник мереж зобов'язаний щомісяця до 10 числа після закінчення розрахункового періоду надавати користувачу рахунок на оплату послуг за спільне використання технологічних електричних мереж, два примірника акту про обсяги переданої електричної енергії (додаток 4 до договору) та два примірники акту прийому-здачі виконаних робіт (додаток 5 до договору), оформлених з боку власника мереж.
За приписами п. 4.1 договору користувач зобов'язаний здійснювати оплату за використання технологічних електричних мереж власника мереж за розрахунковий період. Розрахунок плати за використання технологічних електричних мереж власника мереж здійснюється згідно з додатком 3 до цього договору "Порядок обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж".
Додатком 3 до договору визначений порядок відшкодування обґрунтованих витрат власника мереж на утримання технологічних електричних мереж спільного використання (плати користувача за використання технологічних електричних мереж) за розрахунковий період.
Вихідними даними для використання розрахунку є кошторис обґрунтованих витрат власника мереж на утримання технологічних електричних мереж на календарний рік, узгоджений територіальним представником Національної комісії з питань регулювання електроенергетики.
За приписами п. 3.1 договору власник мереж має право на отримання від користувача плати за спільне використання технологічних електричних мереж, визначеної відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 року №691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 08.08.2008 року №732/15423.
Згідно п. 1.4 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, дія яких поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), в договорі про постачання електричної енергії має зазначатися точка продажу електричної енергії, яка встановлюється на межі балансової належності електроустановок споживача. Електропередавальна організація покриває всі витрати, пов'язані з доставкою електричної енергії в точку продажу.
Згідно пункту 1.2 Правил точка продажу - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію.
Відповідно п. 1.10 вищезазначених Правил електропередавальна організація, що здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не мають ліцензій на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Для забезпечення передачі електричної енергії електричними мережами, що не належать електропередавальній організації, між електропередавальною організацією та відповідним власником мереж, який не має ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, укладається договір щодо спільного використання електричних мереж (додаток 2 до Правил).
Пунктом 6.29 вищевказаних Правил встановлено, що електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 року № 691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008 року за № 732/15423.
Відшкодування обґрунтованих витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати споживача на утримання цих електричних мереж (п. 6.30 вищенаведених Правил).
Методика встановлює методологію обрахування вартості обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання, у тому числі порядок складення кошторису витрат власників мереж на утримання їх технологічних електричних мереж, порядок розрахунку об'єму технологічного обладнання електричних мереж в умовних одиницях електропередавальних організацій, на території здійснення ліцензованої діяльності яких приєднані електроустановки власників мереж, та власників мереж, порядок визначення нормативів витрат на умовну одиницю та розподілу витрат на утримання мереж між суб'єктами господарювання, які використовують мережі, на частини, що відповідають платі за спільне використання відповідного суб'єкта господарювання.
Методика обов'язкова для застосування всіма юридичними та фізичними особами, які мають договірні відносини щодо спільного використання технологічних електричних мереж.
Пунктом 5.2 Методики передбачено, що плата за спільне використання (без ПДВ) технологічних електричних мереж розраховується як добуток значення загальної величини витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання на частку від ділення між обсягами віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж спільного використання до обсягу надходження в мережі спільного використання.
Загальна сума річних обґрунтованих витрат власника мереж визначається відповідно розділу II "Порядок складення кошторису обґрунтованих річних витрат власника мереж на утримання електричних мереж спільного використання" цієї Методики (без ПДВ) (п. 5.1 Методики).
Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання з обґрунтуванням щодо кожної статті витрат та розрахунок плати за спільне використання технологічних електричних мереж подаються власником мереж щороку на погодження до відповідного територіального представництва НКРЕ. Погоджений територіальним представництвом НКРЕ кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання та/або зміни до нього надаються власником мереж електропередавальній організації не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення поточного календарного року. Узгоджений з територіальним представництвом НКРЕ кошторис витрат є додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж, укладеного згідно з Правилами користування електричною енергією (п. 2.5 Методики).
При цьому, згідно з абзацом першим та другим п. 6.32 Правил користування електричною енергією фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються власнику електричних мереж відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності.
Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності впродовж базового періоду (календарний рік, що передує календарному року, у якому власником мереж складається та погоджується кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж).
Враховуючи вищевикладене, розмір плати за спільне використання технологічних електричних мереж визначається відповідно до вимог Методики на підставі складеного власником технологічних електричних мереж кошторису витрат на здійснення діяльності із спільного використання.
Відповідно до абзаців сьомого та восьмого п. 6.32 Правил користування електричною енергією у разі використання електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, мереж споживача (основного споживача) останній погоджує кошторис обґрунтованих витрат у відповідному територіальному представництві НКРЕ.
Узгоджений з територіальним представництвом НКРЕ кошторис витрат є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж.
Крім того, абзацом першим п. 2.5 Методики також встановлено, що кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання з обґрунтуванням кожної статті витрат на розрахунок плати за спільне використання технологічних електричних мереж подається власником мереж щороку на погодження до відповідного територіального представництва.
З метою отримання відшкодування витрат за спільне використання технологічних електричних мереж на наступний календарний рік власник таких мереж має надати до електропередавальної організації за два місяці до кінця поточного року погоджений структурним підрозділом НКРЕ кошторис витрат.
Як вбачається з матеріалів справи, операційні витрати, що включаються до кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання власника мереж комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №31" були погоджені Дніпропетровським ТП НКРЕ 24.11.2010 року на загальну суму 470142 грн. (т. 1, а.с. 23).
Господарський суд з врахуванням встановлених ним обставин справи, визнав обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги по стягненню витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання власника мереж за одинадцять місяців 2009 року (лютий-грудень 2009р.) в сумі 550624 грн., відхиливши доводи відповідача про відсутність дати у пункті 9.4 договору щодо фактичного початку строку дії договору.
Як зазначено господарським судом в описовій частині рішення, договір набуває чинності з 02.02.2009р. та укладається на строк до 31.12.2011р. (п. 9.4 договору).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач разом з відзивом на позовну заяву №1816 від 10.08.2012р. надав до матеріалів справи завірену копію договору №21СВ11 від 11.04.2011р. «Про спільне використання технологічних електричних мереж», оригінал якого було надано для огляду у суді першої інстанції (т. 4, а.с. 138-141).
Також оригінал цього договору, що належить відповідачу, було оглянуто колегією суддів у суді апеляційної інстанції.
При співставленні екземпляру копії договору №21СВ11 від 01.08.2011р., наданого позивачем до позовної заяви, з текстом оригіналу договору №21СВ11 від 01.08.2011р., наданого відповідачем для огляду, вбачається, що текст договору наданого відповідачем, не містить у пункті 9.4 договору дати початку дії договору, тоді як в екземплярі позивача у пункті 9.4 зазначено дату початку дії договору, - «02.02.2009р.».
На підтвердження доводів про те, що дія договору №21СВ11 від 01.08.2011р.не могла поширюватись на 2009 рік, відповідач до апеляційного господарського суду надав завірену копію договору №42 від 01.02.2008р. «Про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових електромереж»(т. 5, а.с. 53).
Відповідно п. 7.1 договору №42 від 01.02.2008р., він укладається на один рік і набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не попередила про розірвання договору.
Повідомлення про припинення дії договору №42 від 01.02.2008р. у зв'язку із закінченням строку його дії направлено відповідачем на адресу позивача 15.12.2009р. листом №6184/700 та отримано останнім 25.12.2009р., що підтверджується поштовим повідомленням, копію якого надано до справи (т. 5, а.с.67), оригінал якого оглянутий в судовому засіданні 18.12.2012р.
Також у 2009 році відповідач проводив оплату позивачу по відшкодуванню витрат на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем на підставі рахунків позивача, про що свідчать платіжні доручення №1227 від 30.04.2009р., №1518 від 29.05.2009р., №1745 від 19.06.2009р, копії яких надано відповідачем разом з поясненням №2518 від 07.11.2012р. (т. 5, а.с. 64-65).
Отже, у 2009 році діяв договір №42 від 01.02.2008р., строк дії якого скінчився 01.02.2010р.
Апеляційний господарський суд зазначає, що наданий позивачем розрахунок боргу КМЕМ «ПАТ «Дніпрообенерго»перед КП «ЖЕД №31»за обслуговування внутрішньобудинкових мереж в лютому-березні 2009р., не відповідає порядку його нарахування, визначеному Правилами користування електричною енергією та Методикою обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008р. №691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008р. за №732/15423.
Відповідно п. 1.8. Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж для підтвердження величини обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання за розрахунковий період (календарний рік) власник мереж складає кошторис витрат (без ПДВ) на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати, що безпосередньо стосуються цього виду діяльності за попередній календарний рік.
Позивачем не наданий кошторис витрат, який повинен складатися на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати за попередній календарний рік (тобто за 2008р.) та який повинен бути погоджений в відповідному територіальному представництві НКРЕ, на підставі якого повинно було проводитись нарахування витрат, понесених позивачем у 2009 році.
З урахуванням викладеного, рішення господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
Керуючись ст.ст. 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж задовольнити.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області 04.09.2012р. у справі №31/5005/4765/2012 скасувати.
У задоволенні позову відмовити.
Стягнути з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №31", м. Кривий Ріг на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг 5 506 грн. 25 коп. судового збору по апеляційній скарзі.
Видати наказ.
Виконання постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий А.Є.Прокопенко
Суддя А.К.Дмитренко
Суддя Л.В. Чоха
Постанова складена 21.12.2012 р.