Рішення від 18.12.2012 по справі 28пд/5014/2805/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.12.12 Справа № 28пд/5014/2805/2012

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Антрацитівської міської ради Луганської області, м. Антрацит

до фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_1, м. Антрацит

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.12.2005, державна реєстрація від 14.03.2008 № 103000/040839800020

за участю представників сторін:

від позивача: Цихиселі-Гуревич О.Р., довіреність № 1-13/1 від 06.01.2012, головний спеціаліст юридичного відділу;

від відповідача: представник не прибув

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлені вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.12.2005, реєстрація від 14.03.2008 № 103000/040839800020, який укладено між Антрацитівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, відносно земельної ділянки загальною площею 0,4000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва автосервісу та кафе, з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- Викласти п. 2.4 розділу 2 "Об'єкт оренди" Договору у новій редакції: "2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1031120,00 грн.".

- Викласти п. 3.1 розділу 3 "Строк дії договору" Договору у новій редакції: "3.1. Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється".

- Викласти п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" Договору у новій редакції: "4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі -4296,33 грн./міс. (що складає 5% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком до угоди) на р/р 33218815700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050500.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця".

- Викласти п. 4.3 розділу 4 "Плата за землю" Договору у новій редакції: "4.3. Розмір орендної плати переглядається не частіше ніж один раз на рік -на початок фінансового року у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом".

- Доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" Договору новими пунктами 7.5 та 7.6 у наступній редакції:

«7.5. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, яких ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору»;

«7.6. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

- Викласти п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" Договору у новій редакції: "8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб".

- Доповнити п. 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору абзацом 5 у наступній редакції: "ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита".

- Пункт 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору виключити.

- Пункт 9.3 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору вважати пунктом 9.2 та доповнити абзацом 6 у наступній редакції:

"- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки".

- Викласти абзац 1 пункту 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору у новій редакції:

"- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення".

- Доповнити пункт 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору абзацами 9, 10, 11 у наступній редакції:

"- не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації, а також у випадку зміни грошової оцінки земельної ділянки після письмового повідомлення ОРЕНДОДАВЦЯ у місячний термін отримати нову довідку грошової оцінки земельної ділянки та в подальшому здійснювати внесення орендної плати з урахуванням індексації;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди".

- Викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: "Зміна умов договору і припинення його дії".

- Викласти розділ 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції:

"13.1. Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

- смерті фізичної особи - ОРЕНДАРЯ, засудження його до позбавлення волі.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

13.3 . Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

13.4. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків.

13.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи -орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем в разі, якщо це не суперечить вимогам діючого законодавства".

- Пункт 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору виключити.

- Пункт 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору вважати пунктом 14.2;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, своїм правом на участь у судовому засіданні не скористався, відзив на позовну заяву не надав.

Суд, враховуючи думку позивача, вважає за необхідне розглянути справу за наявними у неї матеріалами за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою4 неподання відзиву на позов не є перешкодою для розгляду справи по суті..

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Рішенням Антрацитівської міської ради від 26.10.2005 № 35/27-2 ОСОБА_1 була надана в оренду (терміном на 5 років) земельна ділянка площею 0,4000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва автосервісу та кафе.

Між Антрацитівською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки від 30.12.2005, реєстрація від 14.03.2008 № 103000/040839800020 (надалі -договір).

Згідно п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" зазначеного договору, на момент його укладення, плата за землю перераховувалась землекористувачем щомісячно не пізніше 30 числа місяцю, що слідує за звітним, в грошовій формі у вигляді орендної плати у розмірі 427,59 грн.

У зв'язку зі зміною у 2008 році законодавства України, що регулює земельні відносини (Закон України «Про плату за землю», чинний на той час), розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану приватним підприємцем ОСОБА_1, за договором № 103000/040839800020 склав 2249,86 грн. на місяць.

Між Антрацитівською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 підписано зміни до договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008.

На підставі рішень Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради" та від 25.02.2011 № 5/81 "Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/31 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про оренду землі", "Про оцінку земель", "Про місцеве самоврядування в Україні", змінився розмір орендної плати за земельну ділянку.

Згідно зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з 04.03.2011 склав 4296,33 грн. на місяць.

У зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України, внесенням змін до Закону України "Про оренду землі" та приведенням договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008 за № 103000/040839800020 у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 № 220 (зі змінами), фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 пропонувалось також внести інші зміни до договору оренди земельної ділянки.

Антрацитівською міською радою фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 були надані угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

10.05.2012 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було вручено лист від 10.05.2012 № 1-243 щодо підписання угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008 № 103000/040839800020.

Відповіді, на пропозицію Антрацитівської міської ради щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 103000/040839800020 від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не надходило, що стало підставою для звернення з даним позовом.

Необхідність внесення змін до договору позивач обґрунтовує наступним.

Щодо нової редакції пункту 2.4 розділу 2 «Об'єкт оренди»у новій редакції: "2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1031120,00 грн." позивач зазначає те, що відповідно ст.ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується і проводиться для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

В 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною.

Дані зміни також обґрунтовані рішенням Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит»та рішенням Антрацитівської міської ради від 23.10.2009 № 45/83 «Про внесення змін у рішення Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит».

Пункт 3.1 розділу 3 «Строк дії договору», на думку позивача, слід викласти у новій редакції: «"3.1. Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється".

Даний пункт, як зазначає позивач, потребує внесення змін на підставі п.8 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 33 ЗУ «Про оренду землі».

Пункт 4.1 розділу 4 «Плата за землю»слід викласти у новій редакції: "4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі -4296,33 грн./міс. (що складає 5% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком до угоди) на р/р 33218815700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050500.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця",

оскільки в 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною. З урахуванням вказаної нормативної грошової оцінки проводиться розрахунок орендної плати за земельну ділянку.

Рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 було затверджено «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», згідно якого річний розмір орендної плати визначався, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з урахуванням функціонального використання земельних ділянок.

В 2011 році на підставі аналізу про відстеження результативності регуляторного акту - Рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 «Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»було прийнято рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 «Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», а саме: було прийнято в новій редакції «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради»у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати.

Позивач також зазначає про те, що змінився розрахунковий рахунок для перерахування орендної плати.

Пункт 4.3 розділу 4 «Плата за землю»позивач пропонує викласти у новій редакції: "4.3. Розмір орендної плати переглядається не частіше ніж один раз на рік -на початок фінансового року у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом".

Вказаний пункт потребує змін, як зазначає позивач, на підставі п.13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Позивач пропонує доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" Договору новими пунктами 7.5 та 7.6 у наступній редакції:

«7.6. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

Дані пропозиції позивач обґрунтовує приписами п.п. 24, 25 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 28 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 8.1 п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" Договору у новій редакції: "8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб".

Зміни у вказаний пункт договору позивач пропонує внести відповідно до п.26 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.10 Закону України «Про оренду землі».

Пункт 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору абзацом 5 у наступній редакції: "ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита".

Вказаний пункт, на думку позивача, повинен бути змінений на підставі ст.10 Закону України «Про оренду землі», п. 13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 9.2 розділу 9 «Права та обов'язки Орендодавця»виключено за пропозицією позивача у зв'язку з невідповідністю Закону України «Про оренду землі»та відображенням у других пунктах нової редакції угоди.

Пункт 9.3 розділу 9 «Права та обов'язки Орендодавця»позивач просить вважати пунктом 9.2 та просить доповнити абзацом 6 у наступній редакції:

«- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки".

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди».

Зміни у вказаний пункт позивач обґрунтовує приписами ст.15 Закону України «Про оренду землі».

Позивач також пропонує внести наступна зміни:

- викласти абзац 1 пункту 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору у новій редакції:

"- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення";

- доповнити пункт 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору абзацами 9, 10, 11 у наступній редакції:

"- не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди".

Вказані зміни обґрунтовані положеннями ст. 188 ГК України, ст.ст. 8 -1, 33 Закону України «Про оренду землі», п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

Позивач просить викласти назву розділу 13 «Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі»у новій редакції: «Зміна умов договору і припинення його дії»на підставі відповідного розділу Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 року №220.

Позивач пропонує викласти розділ 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції:

13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

- смерті фізичної особи - ОРЕНДАРЯ, засудження його до позбавлення волі.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

13.4 . Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

Дані зміни позивачем обґрунтовані положеннями п.п. 36, 37, 38, 40 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельного кодексу України.

Пункт 14.2 розділу 14 «Відповідальність сторін»позивачем пропонується виключити на підставі Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

Пункт 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін" договору позивач просить вважати пунктом 14.2, оскільки позивачем пропоновано виключити з договору п. 14.2.

Даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні" законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі").

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю" було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі" регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України.

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2005 передбачена діючим земельним законодавством.

Враховуючи викладені приписи законодавства суд вважає можливим внести до договору оренди земельної ділянки від 30.12.2005, державна реєстрація №103000/040839800020 від 14.03.2008, пропоновані позивачем наступні зміни:

Суд погоджується з доводами позивача про те, даний пункт потребує внесенню змін на підставі рішення Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит»та рішенням Антрацитівської міської ради від 23.10.2009 № 45/83 «Про внесення змін у рішення Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит»та обґрунтовані положенням ст. ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель»;

До даного пункту необхідно внести зміни на підставі п.8 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»;

Даний пункт слід змінити, оскільки в 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування»була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною. З урахуванням вказаної нормативної грошової оцінки проводиться розрахунок орендної плати за земельну ділянку.

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом".

Даний пункт потребує змін згідно п.13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220;

«7.6. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних».

Суд погоджується з доводами позивача про те, що дані зміни слід внести на підставі п.п. 24, 25 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 28 Закону України «Про оренду землі»;

Дана редакція відповідає п.26 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст.10 Закону України «Про оренду землі»;

Внесення даних змін обумовлено приписами ст.10 Закону України «Про оренду землі», п. 13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220;

- Пункт 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору слід виключити, у зв'язку з невідповідністю Закону України «Про оренду землі»та відображенням у других пунктах нової редакції угоди;

Нова редакція даного пункту відповідає вимогам ст.15 Закону України «Про оренду землі»;

- Викласти абзац 1 пункту 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору у новій редакції:

- Доповнити пункт 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору абзацами 9, 10, 11 у наступній редакції:

"- не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди".

Внесення даних змін обумовлено приписами ст.ст. 8 -1, 33 Закону України «Про оренду землі», п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

- Викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: "Зміна умов договору і припинення його дії", оскільки така умова відповідає відповідному розділу Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

- Викласти розділ 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції:

13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

- смерті фізичної особи - ОРЕНДАРЯ, засудження його до позбавлення волі.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

13.5 . Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

Суд при внесенні даних змін погоджується з посиланням позивача на положення п.п. 36, 37, 38, 40 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220, ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельного кодексу України;

- Пункт 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору слід виключити, оскільки це кореспондується з Типовим договором оренди землі, затвердженим постановою КМУ від 03.03.2004 №220.

- Пункт 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору слід вважати пунктом 14.2, оскільки виключено з договору п. 14.2.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов про внесення змін до договору оренди землі підлягає до задоволення у повному обсязі.

Така правова позиція викладена також у постанові Вищого господарського суду України від 22.05.2012 у справі № 26/205пд/2011.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

ВИРІШИВ:

1. Позов Антрацитівської міської ради Луганської області до фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30.12.2005, державна реєстрація від 14.03.2008 № 103000/040839800020, задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки 30.12.2005, державна реєстрація від 14.03.2008 № 103000/040839800020, який укладено між Антрацитівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, відносно земельної ділянки загальною площею 0,4000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва автосервісу та кафе, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:

- викласти п. 2.4 розділу 2 "Об'єкт оренди" Договору у новій редакції: "2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1031120,00 грн.";

- викласти п. 3.1 розділу 3 "Строк дії договору" Договору у новій редакції: "3.1. Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється";

- викласти п. 4.1 розділу 4 "Плата за землю" Договору у новій редакції: "4.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі -4296,33 грн./міс. (що складає 5% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком до угоди) на р/р 33218815700010 Антрацитівське УДК ГУДКСУ у Луганській обл., код 37983403, МФО 804013, код платежу 13050500.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця";

- викласти п. 4.3 розділу 4 "Плата за землю" Договору у новій редакції: "4.3. Розмір орендної плати переглядається не частіше ніж один раз на рік -на початок фінансового року у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом";

- доповнити розділ 7 "Умови повернення земельної ділянки" Договору новими пунктами 7.5 та 7.6 у наступній редакції: «7.5. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, яких ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору»; «7.6. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних»;

- викласти п. 8.1 розділу 8 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" Договору у новій редакції: "8.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб";

- доповнити п. 9.1 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору абзацом 5 у наступній редакції: "ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита";

- пункт 9.2 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору виключити;

- пункт 9.3 розділу 9 "Права та обов'язки Орендодавця" Договору вважати пунктом 9.2 та доповнити абзацом 6 у наступній редакції:

"- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки";

- викласти абзац 1 пункту 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору у новій редакції:

- доповнити пункт 10.2 розділу 10 "Права та обов'язки Орендаря" Договору абзацами 9, 10, 11 у наступній редакції:

"- не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди";

- викласти назву розділу 13 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" Договору у новій редакції: "Зміна умов договору і припинення його дії";

- викласти розділ 13 "Зміна умов договору і припинення його дії" Договору у новій редакції:

13.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання ОРЕНДАРЕМ земельної ділянки у власність;

- добровільної відмови від оренди земельної ділянки;

- смерті фізичної особи - ОРЕНДАРЯ, засудження його до позбавлення волі.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

13.6 . Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- пункт 14.2 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору виключити;

- пункт 14.3 розділу 14 "Відповідальність сторін" Договору вважати пунктом 14.2;

3. Стягнути з фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Антрацитівської міської ради, м. Антрацит, вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 26100822, судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 24.12.2012.

Суддя І.В. Семендяєва

Попередній документ

28226252

Наступний документ

28226254

Інформація про рішення:

№ рішення:	28226253
№ справи:	28пд/5014/2805/2012
Дата рішення:	18.12.2012
Дата публікації:	27.12.2012
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Луганської області
Категорія справи:	Господарські справи (до 01.01.2019); Договірні, переддоговірні немайнові, спори:; Орендні правовідносини