10 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4422/2012
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді- Руденко А.В.,
при секретарі- Чемерин І.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, в якій просить стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року та фінансової санкції на загальну суму 1491 грн. 22 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464 та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.10.2010р. за №994/18289, відповідач зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідач належні суми внесків зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у повному обсязі не здійснив, у зв'язку з чим сума боргу відповідача за липень 2012 року становить 1179 грн. 94 коп. Крім того, відповідачем несвоєчасно подано звітність за травень та липень 2012 року, внаслідок чого до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 340 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіславши до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2012р., від 27.11.2012 року та від 04.12.2012р.
Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.05.1998р., що підтверджується витягом з ЄДР від 14.03.2012 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі -Закон №2464-VI).
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України № 2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.
Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Відповідач подав до УПФУ в Черкасах звітність щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно додатку 4 Порядку, згідно якої сума єдиного внеску за липень 2012р. складає 1295 грн. 21 коп. Відповідачем частково сплачено суму заборгованості в розмірі 115 грн. 27 коп.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Згідно п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Позивачем проведено перевірку своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за травень 2012 року, за результатами якої складено акт від 20 липня 2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем строку подання звітності за травень 2012 року: при кінцевому терміні подання 20 червня 2012 року звітність подана 20 липня 2012 року. На підставі вищевказаного акту УПФУ в м. Черкасах винесено рішення № 2756 від 20 липня 2012 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.
Крім того, позивачем складено акт перевірки від 21 серпня 2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем терміну подання звітності за липень 2012 року: при кінцевому терміні подання 20 серпня 2012 року звітність подана 21 серпня 2012 року. На підставі вищевказаного акту УПФУ в м. Черкасах винесено рішення № 3292 від 21 серпня 2012 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.
Відповідачем частково сплачено суму фінансових санкцій в розмірі 28 грн. 72 коп.
На підставі приписів частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачу була направлена вимога про сплату боргу № Ф-44 від 03.09.2012р. на суму 5248 грн. 43 коп.
Вказана вимога отримана відповідачем 19.09.2012 року, що підтверджується підписом відповідача на корінці вимоги.
Відповідно до п. 8.3 ст. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.
Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Як вбачається із картки особового рахунку за відповідачем рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій у сумі 1491 грн. 22 коп.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (18016, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій в сумі 1491 (одна тисяча чотириста дев'яносто одна) грн. 22 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.В. Руденко