Справа № 1570/7806/2012
20 грудня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до державної виконавчої служби України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державної виконавчої служби України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ч.2 ст. 181 КАС України встановлено, що позивачем пропущено строк звернення з адміністративним позовом до суду.
Згідно з ч.2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Роєнка Романа Володимировича стосовно дій та бездіяльності з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7639/08/1570 виданого 26.05.2010 року Одеським окружним адміністративним судом щодо стягнення з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди у розмірі 2000 грн.
Як вбачається зі змісту позову, позивач посилається на порушення своїх прав через тривалу бездіяльність відповідача внаслідок невиконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 2-а-7639/08/1570 від 28.10.2009 року тобто, позивач дізнався або повинен був дізнатись про дії та бездіяльність відповідача у 2009 році.
Виходячи із з'ясованих судом обставин та наведеного законодавства вбачається, що позивач звернувся до суду з порушенням десятиденного строку звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами, оскільки згідно вхід. № 7596/2012 від 19.12.2012 року позовну заяву надано до Одеського окружного адміністративного суду 19.12.2012 року.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов висновку, що перебіг процесуального строку почався з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, а саме, з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ОСОБА_1 у позові вказує на те, що неодноразово зверталась до державного виконавця та його керівництва у лютому, березні, квітні, жовтні 2012 року з приводу, на її думку протиправних дій державного виконавця Роєнка Р.В. та керівника державної виконавчої служби України стосовно дій та бездіяльності з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7639/08/1570.
До позовної заяви позивач додав копії постанов державного виконавця від 02.03.2011 року про зупинення виконавчого провадження та від 13.04.2012 року про поновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-7639/08/1570.
Необхідно зазначити, що позивачем не надано суду доказів із зазначенням дати звернення до відповідача, щодо його бездіяльності та протиправних дій, а також доказів щодо того, коли ним була отримана постанова від 13.04.2012 року про поновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-7639/08/1570, відтак суд дійшов висновку, що саме 13.04.2012 року позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позовна заява, через канцелярію суду, надійшла 19.12.2012 року, відтак строк позовної давності звернення з адміністративним позовом до суду сплинув, оскільки позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ще у квітні 2012 року.
Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, -продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, враховуючи, що позивач пропустив десятиденний строк надання позовної заяви, (понад вісім місяців), суд дійшов висновку, що підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не має.
Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 155, 181 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до державної виконавчої служби України про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії -залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Тарасишина