Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2012 р. № 2а-5091/12/1470
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
дов.о. начальника управління пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Зуєвої Т.М., вул. Леніна, 21, м. Очаків, Миколаївська область, 57508
проскасування рішення від 23.08.2012р. № 612,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до в.о. начальника управління пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Зуєвої Т.М. про скасування рішення від 23.08.2012р. № 612.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 89 КАС України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем судовий збір сплачено не в повному обсязі.
Судовий збір сплачується відповідно до ставок судового збору, визначених Законом України «Про судовий збір».
Позивачем сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що складає 0,03 відсотка від мінімальної заробітної плати. Проте, адміністративний позов, поданий позивачем має матеріальний характер.
Так, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення штрафних санкцій тощо. Зазначена правова позиція підтримується Вищим адміністративним судом України (лист № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Таким чином, позивачу при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою, що містить вимоги про скасування податкового повідомлення рішення, рішення, реалізація якого може призвести до зменшення або збільшення майна особи, необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, що складає 107,30 грн.
Позивачем при зверненні до Миколаївського окружного адміністративного суду було сплачено судовий збір у розмірі 32,19 грн.
Таким чином, позивач повинен доплатити судовий збір як за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 1 відсотка від суми оскаржуємого рішення, але не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що складає 75,11 грн.
Виходячи з наведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а саме відсутній документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.
Крім того, суд роз'яснює позивачу, що оскарження рішення про застосування штрафних санкцій є оскарженням рішення суб'єкта владних повноважень, а саме управління пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області. Тому, в даному випадку, в.о. начальника управління пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Зуєва Т.М. не є належним відповідачем.
Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залишити позовну заяву без руху.
Встановити позивачу строк до 17.10.12 р. для виправлення виявлених недоліків, а саме надати суду документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 75,11 грн.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н. В. Лісовська