Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв
20.02.2012 р. Справа № 2а-854/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомУправління пенсійного фонду України у Доманівському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 61, смт. Доманівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56401
доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Доманівському районі Миколаївської області, вул. Кірова, 59, смт. Доманівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56401
простягнення коштів в сумі 1551,84 грн.,
Управління ПФУ у Доманівському районі Миколаївської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Доманівському районі Миколаївської області про стягнення витрат на виплату допомоги на поховання в сумі 1551,84 грн.
В судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час, та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач з позовними вимогами не погоджується з підстав, викладених у запереченні.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи порядку письмового провадження.
Суд дослідив матеріали і встановив:
Згідно статті 58 Розділу VIII, статті 12 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІУ шалі - Закон 1058) Пенсійний фонд України є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 № 1105-ХІУ (далі - Закон 1105) встановлено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідно до пункту 5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, від 04.03.2003 № 5-4/4, органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню.
На виконання вимог пункту 5 Порядку №5-4/4 позивачем направлено до відповідача акт щомісячної звірки за липень 2011 року для прийняття до заліку відповідно до списку суми виплаченої допомоги на поховання 1551,84 грн. померлого ОСОБА_1, який отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві. Проте, відповідач відмовився включити в акти звірки допомоги на поховання, оскільки причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, не встановлений, а тому не підлягає відшкодуванню й сума допомоги на поховання вказаної особи.
Позивач з такою позицією відповідача не погоджується, оскільки пунктом 4 абз. 3 Порядку № 5-4/4 визначено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Закону 1788, Закону 1105 та інших нормативно-правових актів, а саме допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію, а померлий ОСОБА_1 отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, призначену відповідно до п. а ст. 26 Закону 1788.
Відповідач із позовом не погоджується, з огляду на наступне:
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідно до ч.8 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання несе витрати на його поховання згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2001р. № 826 передбачено, що витрати на поховання провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України.
Згідно п.9 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»передбачено, що причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтвердитися висновками відповідних медичних закладів.
Таким чином, обов'язковою умовою здійснення відповідачем відшкодування шкоди утриманцям працівника (годувальника) у разі його смерті, повинен бути підтверджений висновками відповідних медичних закладів причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Відповідно до Довідки про причину смерті (до форми №106/о №20 від 4.07.2011р.), причиною смерті ОСОБА_1 вказана серцево-судинна недостатність, згідно Акту про нещасний випадок на виробництві №5 від 25.07.1977р. потерпілий отримав травму ока. Отже, смерть ОСОБА_1 настала не від травми, отриманої на виробництві.
Таким чином, у відповідача відсутні правові підстави приймати до відшкодування витрати позивача на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1 в сумі 1551,84 грн.
Таку ж правову позицію висловлює і ВСУ в постанові 23 травня 2011 року у справі №21-48а11.
З урахуванням вищевикладеного, та на підставі наявних у справі матеріалів суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -
У задоволенні позову Управління пенсійного фонду України у Доманівському районі Миколаївської області - відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська