ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5011-53/13445-2012 12.12.12
Розглянувши матеріали справи за позовом Комунального підприємства «Грушківське»Солом'янської районної в місті Києві адміністрації
до Публічного акціонерного товариства «Київенерго»в особі Структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Апосту Георгія Васильовича
про зобов'язання вчинити дії
Суддя Грєхова О. А.
Представники сторін:
від позивача: Романенко С. В. -представник за довіреністю
від відповідача: Лупачов Д. М. -представник за довіреністю
від третьої особи: не з'явився
Заявлено позов про зобов'язання Публічне акціонерне товариство «Київенерго»провести перерахунок по квартирі № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборська м. Києві по тарифам мешканців за період з 01.01.2009 року до 30.06.2011 року.
Позивач зазначав, що між ним та відповідачем укладений договір № 810372 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 01 жовтня 2008 р., згідно з яким відповідач зобов'язався постачати йому теплову енергію для потреб опалення та гарячого водопостачання, а він в свою чергу -оплачувати спожиту теплову енергію за тарифами, затвердженими розпорядженнями КМДА.
Представником АК «Київенерго»було складено акт від 08 грудня 2008 р. № 20 11243 про обстеження квартири № 47 на вул. Виборзькій, 91-а в м. Києві та встановлено, що квартира № 47 не зазначена в додатках № 6, 7 та використовується під офіс.
Нарахування відповідачем плати за теплову енергію за період січня 2009-червня 2011 років за тарифами для орендарів є безпідставним, оскільки власник квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзькій в м. Києві гр. Апосту Г.В. ніколи належну йому квартиру не використовував під офіс.
З цих підстав позивач просив задовольнити позов та зобов'язати відповідача провести перерахунок вартості спожитої теплової енергії протягом січня 2009-червня 2011 років за тарифами для мешканців.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2012 року порушено провадження по справі № 5011-53/13445-2012. розгляд справи призначено на 05.11.2012 року.
Ухвалою суду від 05.11.2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Апосту Георгія Васильовича та відкладено розгляд справи на 26.11.2012 року.
Суд прийняв до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 19.11.2012 року, відповідно до якої позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок по квартирі № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька м. Києві по тарифам мешканців за період з 01.10.2009 року до 30.06.2011 року.
У зв'язку з не з'явленням в судове засідання 26.11.2012 року представника третьої особи, розгляд справи відкладено на 10.12.2012 року.
Представник позивача в судовому засіданні 10.12.2012 року надав пояснення по заявленим позовним вимогам, надав додаткові уточнення позовних вимог, в яких просить визнати відсутність права відповідача проводити нарахування по квартирі № 47 в будинку по вул. Виборзька, 91-а по тарифам, що застосовуються при розрахунках з власниками квартир, які використовують їх не за призначенням та зобов'язати відповідача з метою відновлення порушеного права, провести перерахунок по тарифам мешканців за період з 01.10.2009 року до 30.06.2011 року по гарячій воді та за опалення. Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову.
Незважаючи на належне повідомлення про час і місце засідання у справі третя особа в засідання суду не з'явилася, вимоги ухвали суду від 05.11.2012 року не виконала, про причини неявки суду невідомо.
Враховуючи те, що нез'явлення представника третьої особи в засідання суду перешкоджає вирішенню спору по суті, розгляд справи відкладався до 12.12.2012 року.
Представник позивача в судовому засіданні 12.12.2012 року позовні вимоги підтримав. Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову.
Представник третьої особи в судове засідання 12.12.2012 року повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги суду не виконав.
На виконання вимог ст. 81-1 ГПК України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.
Відповідно до ст. 82 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.
У судовому засіданні 12.12.2012 відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
01.10.2008 року між Публічним акціонерним товариством «Київенерго»та Комунальним підприємством «Грушківське»Соломянської районної у м. Києві ради було укладено Договір № 810372 на постачання теплової енергії у гарячій воді (далі - Договір).
Відповідно до рішення Київської міської ради від 10.11.2011 року № 607/6843 змінено найменування комунальних підприємств та установ, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, у зв'язку з чим, 17.02.2012 року КП «Грушківське» Солом'янської районної у м. Києві ради було внесено зміни до статуту, відповідно до яких, змінено назву підприємства на КП «Грушківське»Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації. Згідно з п.1.1. Статуту КП «Грушківське»Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації є правонаступник КП «Грушківське»Солом'янської районної у м. Києві ради.
Відповідно до п.1.1. Договору № 810372 «Постачальник»(ПАТ «Київенерго») зобов'язався виробити та поставити теплову енергію для потреб опалення та гарячого водопостачання, а «Споживач»(КП «Грушківське») зобов'язався отримати її та оплатити відповідно до умов Договору.
Відповідно до п. 2.2.1 Договору № 810372, постачальник зобов'язується постачати теплову енергію у вигляді гарячої води на потреби опалення в період опалювального сезону; гарячого водопостачання протягом року, в кількості та обсягах, визначених додатками до Договору.
Нарахування позивачеві за теплову енергію здійснюється відповідно до Звернення-доручення про укладення договору розрахунковим способом за тарифами, встановленими і затвердженими розпорядженням Київської міської державної адміністрації, а з 01.01.2011 року - затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики, які можуть змінюватися в період дії договору.
Між позивачем та відповідачем укладено додатки до Договору № 810372, якими визначено кількість, вартість споживання теплової енергії, тариф, межі балансової належності та терміни сплати споживачем вартості спожитої теплової енергії.
Згідно п. 2.3.1 Договору № 810372, відповідач зобов'язаний додержуватись кількості споживання теплової енергії по кожному параметру в обсягах, які визначені у Додатку 1 до Договору № 8614009, не допускаючи їх перевищення, своєчасно сплачувати вартість спожитої теплової енергії в терміни та по тарифах, зазначених у Додатку 2.
Відповідно до вимог п.2.4.2. Договору постачальник має право здійснювати контроль за роботою систем постачання і споживання теплової енергії та показаннями приладів обліку Споживача шляхом проведення оглядів і вносити відповідні, погоджені із Споживачем зміни до Договору, які впливають на розмір платежів (кількість мешканців, наявність орендарів тощо).
Відповідно до вимог п.2.4.3. Договору у разі порушень Споживачем умов договору Постачальник має право складати відповідні акти, приписи, проводити нарахування штрафних санкцій в п'ятикратному розмірі та при необхідності, звертатися до суду, у встановленому чинним законодавством порядку.
Представником АК «Київенерго»було складено Акт від 08.12.2008 року № 2011243 про обстеження квартири № 47 на вул. Виборзькій 91-а в м. Києві (в п.3 зазначеного Акту) про виявлення в ході обстеження, що у Споживача квартира № 47 використовується під офіс, однак відповідні відомості не відображено Споживачем у відповідних додатка до Договору. Також в Акті зазначено про необхідність проведення перерахунку спожитої теплової енергії за діючими на момент обстеження тарифами за період з 01.10.2008 року по 08.12.2008 року з опалення та за період з 01.10.2008 року по 08.12.2008 року.
У зв'язку з чим, постачальником було винесено припис (в п.4 відповідного Акту) щодо необхідності надання відповідачем до відділу договорів з постачання теплової енергії СВП «Енергозбут Київенерго»переоформлених Додатків 8 та 9 до Договору на теплопостачання, у яких зазначені фактичні теплові навантаження орендарів; надання відповідачем до відділу розрахунків за теплову енергію СВП «Енергозбут Київенерго»копії юридичних документів для визначення періоду, за який буде проведений перерахунок.
Крім того, в п. 5 Акту зазначено, що відповідно до тарифів на теплову енергію, керуючись п. 40, 41 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 року. № 1198, буде проведений перерахунок спожитої теплової енергії за діючими на момент споживання тарифами відповідних груп споживачів, затвердженими розпорядженнями КМДА.
На виконання вищевказаного припису, відповідно до Довідки про теплові навантаження об'єктів теплопостачання КП «Грушківське»від 01.12.2008 року, що є Додатком №6 до Договору, до орендарів приміщень у будинку за адресою: вул. Виборзька, 91а, віднесено і кв.№ 47. Вказана довідка підписана директором та головним бухгалтером позивача, а також засвідчена печаткою Споживача.
КП «Грушківське»стверджує, що було вимушене внести в Додатки 6, 7 до Договору (кількість орендарів) квартиру № 47 на вул. Виборзькій 91-а в м. Києві, оскільки відповідач відмовлявся підписувати акти готовності до опалювального періоду.
У зв'язку з чим, КП «Грушківське»просить зобов'язати ПАТ «Київенерго»провести перерахунок по квартирі № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві по тарифам мешканців.
В той же час пунктом 2.3.4 Договору передбачено, що Споживач зобов'язується своєчасно письмово сповіщати Постачальника про зміну загальної площі за орендарями та кількості мешканців.
Пунктом 3.1 Договору передбачено, що сторони несуть відповідальність за надання іншій стороні недостовірних даних, які впливають на розрахунки та режими теплопостачання.
Також, як передбачено п. 40 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 року № 1198, споживач теплової енергії зобов'язаний зокрема, вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії.
Відповідно до вимог п.41 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 року № 1198 споживач несе відповідальність, зокрема, за прилади комерційного обліку інших власників несе відповідальність згідно з умовами договору; технічний стан, обслуговування та експлуатацію системи теплоспоживання, що перебуває у межах його балансової належності (експлуатаційної відповідальності) недотримання затверджених договірних значень обсягу споживання теплової енергії та режиму теплоспоживання; самовільне переобладнання системи теплоспоживання; витікання теплоносія через несвоєчасне усунення пошкоджень на власних теплових мережах та системі теплоспоживання; утримання в антисанітарному стані приміщень вузлів управління, технічних підвалів, горищ, де прокладені теплові мережі теплопостачальної організації; достовірність наданої інформації.
Завіряння позивача про те, що власник квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві гр. Апосту Георгій Васильович ніколи належну йому квартиру не використовував для здійснення підприємницької діяльності і не використовував під офіс є безпідставними, не підтверджені жодними доказами, в той же час, спростовуються діями самого позивача про включення відповідної квартири до Договору в якості офісного приміщення.
Отже, враховуючи Правила користування тепловою енергією затверджених Постановою КМУ від 03.10.2007 року № 1198, умови Договору та дані Довідки про теплові навантаження об'єктів теплопостачання КП «Грушківське»від 01.12.2008 року, факт використання квартири №47 у будинку за адресою вул. Виборзька, 91а під офіс встановлений актом обстеження від 08.12.2008 року№2011243 у відповідності до умов Договору.
Також судом встановлено, що КП «Грушківське»листом від 17.02.2009 року № 117 зверталось до відповідача про виключення квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві, яка належить Казимир О.В. з переліку орендарів та нарахування оплати за тарифами для мешканців будинку.
У зв'язку з чим, відповідачем було повторно проведено обстеження спірної квартири та 11.03.2009 року представником АК «Київенерго»було складено Акт № 4-03/113, в якому зазначено, що в Додатки № 6,7 внесено квартиру № 47 на вул. Виборзькій 91-а в м. Києві як нежитлову, що під час обстеження не спростовано, оскільки доступу до квартири не забезпечено.
Позивач повторно звертався до відповідача листом від 30.03.2009 року № 358 про виключення квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві, яка належить Казимир О.В. з переліку орендарів та нарахування оплати за тарифами для мешканців будинку.
При цьому, позивач не надав суду доказів, якими він обґрунтовував той факт, що квартира не використовувалась під офіс. Також, як встановлено судом з пояснень позивача, йому не були відомі всі обставини стосовно спірної квартири, зокрема, той факт, що квартира № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві ще 02.04.2007 року продана гр. Казимір О.В. гр. Апосту Г.В., що свідчить про необізнаність позивача з фактичними обставинами теплокористування квартири № 47.
Таким чином, на момент складення відповідних Актів обстеження, квартира № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві належала на праві власності гр. Апосту Г.В., якого було залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача для надання відповідних пояснень. Третьою особою не були підтверджені викладені в позові обставини.
Крім того, оскільки спірна квартира включена до Договору (у відповідних додатках) як така, що використовувалась під офіс, рахунки на оплату спожитої теплової енергії мали нараховуватись і виставлятись за відповідними тарифами і обов'язок їх оплачувати насамперед стосується кінцевого споживача -власника квартири, який не надав заперечень щодо нарахованих йому платежів.
При цьому, оскільки відшкодування витрат на оплату спожитої теплової енергії покладається на кінцевого споживача -власника квартири, якому рахунки мали виставлятись згідно з даними Договору теплопостачання та відповідних додатків до нього, відповідні обставини не порушують прав позивача, який вніс відповідні дані до Договору теплопостачання.
Після повторного звернення КП «Грушківське»листом від 13.05.2011 року № 717 про виключення квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві з переліку орендарів та нарахування оплати за тарифами для мешканців будинку, представником АК «Київенерго»було складено акт від 25.05.2011 року № 4-05/138 про обстеження квартири № 47 на вул. Виборзькій 91-а в м. Києві, зазначеним актом встановлено, що на момент обстеження в квартирі № 47 офісні працівники відсутні, вивіска відсутня. У зв'язку з чим, з 01.06.2011 року АЕК «Київенерго»припинило нараховувати за послуги теплопостачання по квартирі № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві по тарифам, як для орендарів, з червня 2011 року нарахування проводяться як для категорії споживачів - населення.
Позивачем жодними доказами не спростовано встановлений актом обстеження від 08.12.2008 року №2011243 факт використання квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві не за призначенням.
Пунктом 3 Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 №955, передбачено, що тарифи формуються для трьох категорій споживачів - населення, бюджетних установ, інших споживачів.
В розпорядженнях Київської міської державної адміністрації №86 від 31.07.2007 року, №758 від 30.06.2009 року, №1662 від 27.11.2008 року, №1780 від 25.12.2008 року, якими затверджено тарифи на теплову енергію для бюджетних установ та інших споживачів, вказано, що вони застосовуються в тому числі і при розрахунках з власниками та квартиронаймачами квартир, які використовують їх не за призначенням.
Таким чином, у зв'язку з використання квартири № 47 житлового будинку № 91-а по вул. Виборзька в м. Києві не за призначенням, вищевказані тарифи були правомірно застосовані при розрахунках за спожиту теплову енергію.
Крім того, позивач наголошував на тому, що відповідачем застосовано тарифи, які не відповідали чинним на відповідні періоди нарахувань.
Відповідач проти позову заперечував, зазначив, що п. 2.1 Договору передбачено, що при виконанні умов цього Договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватись тарифами, затвердженими Київською міською державною адміністрацією, чинним законодавством України, Правила користування тепловою енергією, нормативними актами з питань користування, обліку та взаєморозрахунків за енергоносії.
Відповідно до п. 2.1. Договору сторони зобов'язуються керуватись тарифами, затвердженими Київською міською державною адміністрацією.
Пункт 3 Додатку № 3 Договору передбачає можливість змінення тарифів на теплову енергію в період дії Договору, оскільки тарифи на теплову енергію не мають сталого (фіксованого, постійного) вартісного показника та коригуються відповідними розпорядженнями Київської міської державної адміністрації.
ПАТ «Київенерго»застосовувала тарифи на теплову енергію, які встановлені розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 27.11.2008 року № 1662, від 25.12.2008 року № 1780/1, від 05.02.2009 року № 128 в рамках їх правової дії.
Статтею 20 Закону України «Про теплопостачання»визначено загальні засади формування тарифів на теплову енергію. Тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії затверджуються органами місцевого самоврядування.
Статтею 13 Закону України «Про теплопостачання»визначено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить - встановлення для відповідної територіальної громади в порядку та межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності.
За умови чинності встановлених та затверджених відповідними органами державного управління тарифів на теплову енергію, що постачає ПАТ «Київенерго», останнє не має права ставити під сумнів їх відповідність законодавству України, а зобов'язане у відносинах із споживачами використовувати виключно такі встановлені державою тарифи для здійснення ліцензованої діяльності.
Відповідно до ст. 10-1 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ»виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.
Так, в межах своєї компетенції виконавчим органом Київської міської державної адміністрації були видані розпорядження від 27.11.2008 року № 1662, від 25.12.2008 року № 1780/1, від 05.02.2009 року № 128, від 02.03.2009 року № 230, якими встановлено та затверджено тарифи на теплову енергію, встановлено та погоджено тарифи на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів.
Розпорядження щодо встановлення тарифів на теплову енергію видані не головою Київської міської державної адміністрації, а головою виконавчого органу Київської міської ради, який відповідно до ч. 2 ст. 2, 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»відносяться до структури органів місцевого самоврядування.
Таким чином, відповідачем застосовувались діючі тарифи на теплову енергію у відповідні періоди нарахувань.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.
За таких обставин, позовні вимоги позивачем не доведені та не обґрунтовані, відповідачем спростовані, тому не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 33, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва, -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Повне рішення складено 17.12.2012р.
Суддя О.А.Грєхова