Справа № 4c/0523/146/2012
30 липня 2012 року Київський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді Лях М.Ю.,
при секретарі Тутовій Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за скаргою Державного підприємства «Донецька залізниця»на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку,
Державне підприємство «Донецька залізниця» звернулося до суду із скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька посилаючись на те, що згідно вироку Київського районного суду м. Донецька від 19.12.2011 року по справі № 1164/11 з ОСОБА_1 на користь ДП «Донецька залізниця»стягнуто матеріальну шкоду в сумі 378,90 гривен. На виконання вказаного вироку 16.05.2012 року судом видано виконавчий лист № 1-1164/11 від 16.05.2012 року, який було направлено для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку. Постановою державного виконавця ВП №32905840 від 08.06.2012 року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження за п. 6 ч. 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження». В обґрунтуванні винесеної постанови вказано, що у виконавчому документі відсутній індивідуальний податковий номер боржника, що не відповідає вимогам статті 18 Закону України «Про виконавче провадження». Також зазначено, що згідно пункту 3.3 «г»Інструкції з організації примусового виконання рішень для фізичних осіб реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначається у виконавчому документі, якщо особа є іноземцем та законодавством країни, на території якої проживає фізична особа, встановлено інші форми або якщо особа відмовилась його мати через свої релігійні переконання, про що є відмітка у паспорті особи.
В судове засідання представник ДП «Донецька залізниця»не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надіслав до суду заяву про розгляд скарги за відсутності представника ДП «Донецька залізниця».
В судове засідання представник відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без участі представника відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у справі у їх сукупності приходить до наступного.
Вимоги до виконавчого документу передбачені ч. 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника. їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Аналіз Закону України "Про виконавче провадження" дозволяє зробити висновок, що чинне законодавство України не містить вимоги щодо обов'язковості зазначення у виконавчому документі відомостей про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер. Посилання в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження на положення Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджену наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року не може бути визнано правомірним, оскільки необґрунтовано застосовано той акт, що має нижчу юридичну силу.
Пунктом 3 частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що відомості про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер вказуються, якщо вони відомі суду, тобто при їх наявності. Окрім цього, згідно статті 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право самостійно одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію.
Судом встановлено, що відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька виконавчих дій для встановлення ідентифікаційного номеру боржника не проводив, хоча відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»має повноваження самостійно одержати необхідну інформацію. Таким чином суд вважає, що відмова у відкритті виконавчого провадження з підстав не зазначення у виконавчому листі ідентифікаційного номеру не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження, оскільки такі відомості зазначаються у виконавчому листі лише при їх наявності.
Відповідно до статті 283 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.
З огляду на вищенаведене, керуючись статтями 10, 11, 95, 103, 209, 212, 214, 215, 218, 283-389 ЦПК України, пунктом 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»суд,-
Скаргу Державного підприємства «Донецька залізниця»на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку -задовольнити.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку відкрити виконавче провадження за примусовим виконанням вироку Київського районного суду м. Донецька від 19.12.2011 року по справі № 1164/11 на підставі виконавчого листа № 1-1164/11 від 16.05.2012 року, виданого Київським районним судом м. Донецька.
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Київського районного суду
м. Донецька М.Ю. Лях