Справа № 4c/0523/178/2012
31 жовтня 2012 року Київський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді Лях М.Ю.,
при секретарі Харитоновій А.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за скаргою ОСОБА_1 на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку,
ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька посилаючись на те, що 25.11.2011 року Київським районним судом м. Донецька було винесено рішення по цивільній справі № 2-2943\11 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення 37672 тисяч гривень. 05.06.2012 року заявник подав на примусове виконання виконавчий лист до відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку . Але 06 червня 2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа). В обґрунтуванні винесеної постанови вказано, що у виконавчому документі відсутній відомості, які ідентифікують боржника, такі як повна дата народження та особистий ідентифікаційний код фізичної особи, що не відповідає вимогам статті 18 Закону України «Про виконавче провадження».
В судове засідання заявник не з*явився, був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, а надав на адресу суду заяву в якій просить розглянути справу в його відсутність.
В судове засіданні представник відділу державної виконавчої служби Київського РУЮ у м. Донецька не з*явилась, була належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило, за таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у справі у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Вимоги до виконавчого документу передбачені ч. 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника. їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Аналіз вищенаведених норм Цивільного процесуального кодексу України та Закону України "Про виконавче провадження" дозволяє зробити висновок, що чинне законодавство України не містить вимоги щодо обов'язковості зазначення у виконавчому документі відомостей про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер. Посилання в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження на положення Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджену наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року не може бути визнано правомірним, оскільки необґрунтовано застосовано той акт, що має нижчу юридичну силу.
Пунктом 3 частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що відомості відомостей про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер вказуються, якщо вони відомі суду, тобто при їх наявності. Відомості про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер не були вказані ОСОБА_1 в заяві про видачу виконавчого листа, тому Київський районний суд м. Донецька на момент винесення виконавчого листа не мав відповідних відомостей про боржника, що відповідно до чинного процесуального законодавства України не було перешкодою для видачі виконавчого листа.
Крім того, згідно статті 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право самостійно одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію.
Як було встановлено в судовому засіданні відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька виконавчих дій для встановлення ідентифікаційного номеру боржника не проводила, хоча відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»має повноваження самостійно одержати необхідну інформацію. Таким чином суд вважає, що відмова у відкритті виконавчого провадження з підстав не зазначення у виконавчому листі відомостей про місце, рік народження боржника, його ідентифікаційний номер не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження, оскільки такі відомості зазначаються у виконавчому листі лише при їх наявності.
Відповідно до статті 283 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.
Окрім цього, відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір»за подання до суду скарги на дії державної виконавчої служби сплата судового збору не передбачена.
З огляду на вищенаведене, керуючись статтями 10, 11, 95, 103, 209, 212, 214, 215, 218, 283-389 ЦПК України, пунктом 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»суд,-
Скаргу ОСОБА_1 на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку -задовольнити.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку відкрити виконавче провадження за примусовим виконанням виконавчого листа № 2-2943\11р. від 25.11.2011 року, виданого Київським районним судом м. Донецька.
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Київського районного суду
м. Донецька М.Ю. Лях