Справа № 2119/ 3630/ 12
07 грудня 2012 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:
Головуючого судді Пухальського С.В.
При секретарі Енгвік Л.Л.
Представника позивача адвоката ОСОБА_1
Представника відповідача Щербини П.О.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовськ
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Скадовської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії. В обґрунтування позову посилається на те, що на підставі свідоцтва про право власності на житло № 49 від 02.07.2004 року, виданого виконавчим комітетом Скадовської міської ради, йому належить приміщення квартири спільного заселення № 42 за адресою: АДРЕСА_1, загальною пло щею 31,23 кв.м., з якої житлова площа складає 15,96 кв.м. Другим співвласником приміщення квартири спільного заселення загальною площею 36,06 кв.м., з якої житлова площа складає 18,43 кв.м., є ОСОБА_4 У спільному користуванні співвласників знаходяться підсобні приміщення квартири -коридор, кух ня, ванна кімната та туалет. Площа підсобних приміщень квартири складає 32,9 кв.м. На даний час у провадженні Скадовського районного суду знаходиться цивільна справа за його позо вом до ОСОБА_4 про виділ його частки квартири в натурі шляхом її переобладнання в дві однокімнатні благоустроєні квартири з загальними площами 31,23 кв.м. та 36,06 кв.м. По справі була призначена та проведена судова технічна експертиза, якою були визначені три варіанті розподілу квартири. На виконання вимог ст. 152 ЖК України позивач звернувся до міського голови з заявою про надання дозволу на переобладнання і проведення перепланування квартири відповідно до третього варіанту експертного дослідження спеціаліста від 11.10.2012 року №49/12. Листом від 23.11.2012 року за № 2-14-1477 йому було відмовлено в наданні дозволу на переплануван ня житлового будинку - в зв'язку з письмовою незгодою співвласника квартири ОСОБА_4 Вважав відмову відповідача у формі листа в задоволенні його заяви неправомірним і таким, що порушує його права та інтереси. Просив зобов'язати відповідача розглянути його заяву про надання дозволу на переобладнання і перепланування квартири відповідно до третього варіанту експертного дослідження спеціаліста від 11.10.2012 р. № 49/12.
В судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні вимоги та просили зобов'язати виконавчий комітет Скадовської міської ради розглянути на черговому засіданні заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на переобладнання і перепланування квартири відповідно до третього варіанту експертного дослідження спеціаліста від 11.10.2012 р. № 49/12.
Представник відповідача визнав позов та не заперечував проти його задоволення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Згідно заяви від 07.11.2012 р. ОСОБА_3 звернувся до міського голови м. Скадовськ про надання дозволу на переобладнання і перепланування квартири спільного заселення в зв'язку з її розподілом між співвласниками.
Із відповіді міського голови від 23.11.2012 р. вбачається, що за результатами обговорення питання по заяві ОСОБА_3 знято з розгляду засідання виконавчого комітету міської ради, оскільки є письмова незгода від мешканця квартири гр. ОСОБА_4
Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст. 9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ст. 152 ЖК України та ст. 31 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відан ня виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить надання дозволу на переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності.
Відповідно до частин 1, 6, 8 ст. 59 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, виконком міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення, міський голова в межах своїх повноважень видає розпорядження.
Оцінюючи докази в їх сукупності, що були досліджені в судовому засіданні, враховуючи визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними, тому їх слід задовольнити.
Керуючись ст. 9, 10, 11, 159-163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_3 до виконавчого комітету Скадовської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати виконавчий комітет Скадовської міської ради розглянути на черговому засіданні заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на переобладнання і перепланування квартири відповідно до третього варіанту експертного дослідження спеціаліста від 11.10.2012 р. № 49/12.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Скадовський районний суд Херсонської області.
Суддя С.В. Пухальський