29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"15" січня 2009 р. Справа № 8/4910
За позовом прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Ярмолинецької районної державної адміністрації, смт. Ярмолинці та управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до закритого акціонерного товариства "Агробуд", с.Солобківці Ярмолинецького району
про зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради Ярмолинецького району за межами населеного пункту та стягнення 13500 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволузвільнення
Суддя Смаровоз М.В.
Представники сторін:
Ярмолинецької районної державної адміністрації: Цісар О.А.- за дорученням від 14.01.2009 року;
управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області: Костик О.М.- за довіреністю від 28.09.2008 року;
відповідача: Зозуля С.В.- за довіреністю від 05.12.2008 року;
за участю прокурора відділу прокуратури Хмельницької області Грамчук Т.А.
Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом та просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради Ярмолинецького району за межами населеного пункту та стягнути з відповідача 13500 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.
Повноважні представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримують. Представник управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області в судовому засіданні 15.01.2009р. повідомив суд, що буде проведено додаткову перевірку дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, в ході якої, вказує представник другого позивача, зокрема, буде з'ясовано точну площу земельних ділянок, самовільно зайнятих відповідачем; за наслідками додаткової перевірки дотримання відповідачем вимог земельного законодавства буде складено відповідний акт перевірки.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти позову, вважаючи його необгрунтованим.
Судом з'ясовано, що позивачами без поважних причин не подано витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору. Зокрема, згідно з ухвалами суду в даній справі від 23.09.2008р., 22.10.2008р., 05.11.2008р. суд зобов'язував позивачів надати суду оригінали доказів на підтвердження позовних вимог. Відповідно до ухвал суду в даній справі від 08.12.2008р., 25.12.2008р. суд зобов'язував позивачів надати суду докази на підтвердження зайняття відповідачем земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради Ярмолинецького району за межами населеного пункту (станом на час пред'явлення позову та на час розгляду судом справи); акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства №№ 1,2 від 15.01.2008 року, посилання на які містяться в наданих суду розрахунках розміру шкоди.
На думку суду, вирішення по суті позовної вимоги про зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради Ярмолинецького району за межами населеного пункту за відсутності жодних доказів на підтвердження зайняття відповідачем вищевказаних земельних ділянок (станом на час пред'явлення позову та на час розгляду судом справи) є неможливим. Зокрема, відсутність таких доказів станом на час пред'явлення позову позбавляє суд можливості встановити, чи обгрунтованим було звернення прокурора з позовом про зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки у вересні 2008р., адже наявні в матеріалах справи акти обстеження земельних ділянок, складені 15.01.2008р., не можуть слугувати доказами, що підтверджують самовільне зайняття відповідачем станом на час пред'явлення позову (вересень 2008р.) земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради. Крім того, відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження зайняття відповідачем вищевказаних земельних ділянок станом на час розгляду судом справи унеможливлює з'ясування судом факту наявності чи відсутності предмету спору між сторонами в частині позовних вимог про зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.
Також неможливим суд вважає вирішення по суті позовної вимоги про стягнення 13500 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу за відсутності актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства №№ 1,2 від 15.01.2008 року, посилання на які містяться в наданих суду розрахунках розміру шкоди. Наведений висновок випливає з наступного.
Відповідно до п.4 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 (далі -Методика), розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою: Шс = Пс x Нп x Кф x Кі (1), де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень; Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів. Згідно з п.6 Методики розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, визначається за такою формулою: Шг = Пг x Нг x Кі (5), де Шг - розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гривень; Пг - площа, на якій виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гектарів.
Як вбачається з розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ІV-8-1, ІV-8-2 від 28.01.2008р., джерелами одержання показників про площу самовільно зайнятої земельної ділянки є, відповідно, акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства №№ 1,2 від 15.01.2008 року.
Згідно з розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу ІV-8-6, ІV-8-7 від 28.01.2008р., джерелами одержання показників про площу, на якій виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є, відповідно, акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства №№ 1,2 від 15.01.2008 року.
Таким чином, за відсутності актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства №№ 1,2 від 15.01.2008 року, посилання на які містяться в наданих суду розрахунках розміру шкоди, суд позбавлений можливості з'ясувати розмір площ самовільно зайнятих земельних ділянок та площ, на яких виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу. Останнє унеможливлює з'ясування судом дійсного розміру заподіяної шкоди, що, в свою чергу, робить неможливим вирішення по суті позовної вимоги про стягнення 13500 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.
Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачами без поважних причин не подано витребуваних згідно з ухвалами суду в даній справі від 23.09.2008р., 22.10.2008р., 05.11.2008р., 08.12.2008р., 25.12.2008р. доказів, необхідних для вирішення спору, згідно з п. 5 ч.1 ст.81 ГПК України позов підлягає залишенню без розгляду. Відповідно до ч.4 цієї ж статті, після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, прокурор (позивачі) мають право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст.81 (п.5 ч.1), 86 Господарського процесуального кодексу України, г о с п о д а р с ь к и й с у д
Позов прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Ярмолинецької районної державної адміністрації, смт. Ярмолинці та управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, м. Хмельницький до закритого акціонерного товариства «Ярмолинецький »Агробуд», с. Солобківці Ярмолинецького району про зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,1726 га і 0,4937 га на території Томашівської сільської ради Ярмолинецького району за межами населеного пункту та стягнення 13500 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу залишити без розгляду.
Суддя М.В. Смаровоз
Віддруковано 6 примірників: 1-до справи, 2-3-позивачам, 4-відповідачу, 5-6-прокуратурі