"15" листопада 2012 р. м. Київ К-26162/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Гордійчук М.П., Бим М.Є., Конюшка К.В.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Державної інспекції з енергозбереження на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2010 року у справі за позовом Державної інспекції з енергозбереження до відкритого акціонерного товариства "Краснодонвугілля" в особі Структурного підрозділу «Шахта «Молодогвардійська»про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, -
Державна інспекція з енергозбереження звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля»в особі Структурного підрозділу «Шахта «Молодогвардійська»про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2010 року, в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
В касаційній скарзі Державна інспекція з енергозбереження просить скасувати зазначені вище судові рішення як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У червні 2008 року територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Луганській області було проведено перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів структурного підрозділу СП шахта «Молодогвардійська»ВАТ "Краснодонвугілля", за наслідками проведення якої був складений акт № 18-12/101 від 23 червня 2008 року в якому зазначено, що стан енергозбереження на шахті знаходиться на недостатньому рівні.
23 червня 2008 року Начальником Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Луганській області було винесено Постанову № 18-12/101-1, якою на підставі Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1039 від 29 червня 2000 року, Порядком проведення перевірок, затвердженого Наказом Державного комітету з енергозбереження № 64 від 04 серпня 2000 року, статті 11 Закону України "Про енергозбереження", Постанови Кабінету Міністрів України № 699 від 1993 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 1071 від 07 липня 2000 року до позивача було застосовано підвищену плату за виявлені перевитрати паливно-енергетичних ресурсів з електроенергії у кількості 256616 кВт/г у розмірі 175 012,20 грн.
Вказану постанову державної інспекції з енергозбереження відповідач оскаржив у судовому порядку.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2009 року по справі № 2а-19716/09/1270 у задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля»до Державної інспекції з енергозбереження про визнання нечинною та скасування постанови № 18-12/101-1 від 23.06.2008 року про застосування підвищеної плати за нераціональне використання палива та інших паливно-енергетичних ресурсів у структурному підрозділі позивача -шахта «Молодогвардійська»-відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2010 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2009 року та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано нечинною постанову № 18-12/101-1 від 23 червня 2008 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Судова колегія погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що, оскільки вищевказана постанова позивача скасована, то у позивача відсутні підстави для стягнення суми економічних санкцій за постановою № 18-12/101-1 від 23 червня 2008 року «Про застосування підвищеною плати за нераціональне використання палива та інших паливно-енергетичних ресурсів»щодо стягнення з підприємства відповідача розміру підвищеної плати у вигляді вартості нераціональних перевитрат електричної енергії у двократному розмірі, що становить 175 012,2 грн. з відповідача.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження -залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: