Копія
Справа № 2270/5791/12
03 вересня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПольового О.Л.
при секретарі Гук В.В.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" до Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що посадовими особами Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області не надано вичерпної відповіді на запити позивача, чим порушено норми Закону України "Про доступ до публічної інформації". Просить визнати незаконними дії Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області у наданні неповної та недостовірної інформації на запити ТОВ "Октант-центр" та зобов'язати надати повний перелік договорів оренди землі на території сіл Баламутівка, Іванківці, Лугове, Михалківці, Монастирок Ярмолинецького району та села Давидківці Хмельницького району відповідно до запиту.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду письмові заперечення, які підтвердив у суді.
Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач 03.08.2012 року звернувся з запитом від 03.08.2012 року № 27 до Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області про надання інформації щодо наявності як зареєстрованих так і не зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок за ЗАТ "Октант".
Вказаний запит позивача було перенаправлено до Відділу Держкомзему у Ярмолинецькому районі листом № 10-04-10/3347 від 06.08.2012 року.
Відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 року № 1878-VI встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.
Згідно п.31Порядку ведення Поземельної книги затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі " відомості з Поземельної книги надаються територіальним органом Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки у формі витягу (інформаційної довідки) про земельну ділянку. У витязі (інформаційній довідці) про земельну ділянку зазначаються: відомості про особу, яка звернулася за отриманням витягу (інформаційної довідки); найменування, дата та номер документа, на підставі якого здійснюється надання витягу (інформаційної довідки); дата та номер витягу (інформаційної довідки); дані, за якими здійснювався пошук інформації в автоматизованій системі; загальні відомості про земельну ділянку (кадастровий номер; місце розташування; назва цільового призначення; форма власності; площа; грошова оцінка); кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь; відомості про право власності, постійного користування (власника (користувача); виникнення права; припинення права; відомості про оренду, суборенду, обмеження у використанні земельної ділянки, земельний сервітут, емфітевзис і суперфіцій; відомості про найменування територіального органу Держземагентства, який надав витяг, і особу, що підготувала та підписала витяг.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України " Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 року № 2939-VI розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.
Таким чином, Головне управління Держкомзему у Хмельницькій області як розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, перенаправив запит товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" від 03.08.2012 року № 27 згідно листа № 10-04-10/3347 від 06.08.2012 року належному розпоряднику, тобто Відділу Держкомзему у Ярмолинецькому районі.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області є правомірними, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр".
Керуючись ст.ст. 11, 99, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" до Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/Польовий О. Л.
"Згідно з оригіналом" Суддя Польовий О. Л.