Копія
Справа № 2270/5892/12
14 листопада 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Польового О.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської районної державної адміністрації, третя особа, які не заявляє самостійних вимог - Управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про зобов'язання видати акт на право власності на земельну ділянку, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Старокостянтинівської районної державної адміністрації про зобов'язання видати акт на право власності на земельну ділянку.
30.10.2012 року судом в судовому засіданні усною ухвалою суду було замінено неналежного відповідача на належного, а саме Старокостянтинівський районний відділ Хмельницької регіональної філії ДП "Центру Державного земельного кадастру" на Старокостянтинівську районну державну адміністрацію.
З урахуванням уточнених позовних вимог вказує, що він являється власником земельної частки (паю), яка перебувала у власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Крупської, с. Мартинівка, Старокостянтинівського району, Хмельницької області. Позивач звернувся до Старокостянтинівської райдержадміністрації та Управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області із заявами про надання земельної ділянки у власність, виготовлення та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до розпорядження Старокостянтинівської райдержадміністрації від 19.04.2005 ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а у липні 2005 року був виготовлений державний акт на право власності на земельну ділянку. Для отримання державного акту позивачу необхідно надати сертифікат на право на земельну частку (пай). Однак позивачем втрачено оригінал сертифіката серії ХМ №0089698 на право на земельну частку (пай).
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд зобов'язати Старокостянтинівську районну державну адміністрацію видати йому державний акт на право власності на земельну ділянку із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Крупської, с. Мартинівка, Старокостянтинівського району, Хмельницької області.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суд надіслав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішенні справи покладається на думку суду.
Представник Управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області в судове засідання не з'явився, однак на адресу суд надіслав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішенні справи покладається на думку суду.
На підставі ч.4 ст.122 КАС України суд вважає за можливе розгляд справи провести у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 01.09.1997 на ім'я ОСОБА_1 видано сертифікат серії ХМ № 0089698 на право на земельну частку (пай) в колишньому колективному сільськогосподарському підприємстві ім. Крупської, с. Мартинівка, Старокостянтинівського району, Хмельницької області.
Вказаний сертифікат позивачем втрачено, про що ним подано оголошення про втрату і визнання недійсним сертифікату на земельну частку (пай) серії ХМ № 0089698 до районної газети "Життя Старокостянтинівщини".
Згідно розпорядження голови Старокостянтинівської райдержадміністрації від 19.04.2005 № 83/2005-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та особистого селянського господарства» позивачу передано у власність земельну частку (пай) по Вишнопільській сільській раді площею 2,43 га.
Відповідно до довідки № 23-16/08 від 12.03.2012, виданої Старокостянтинівським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП "Центру державного земельного кадастру", на позивача у липні 2005 року був виготовлений але не виданий державний акт серії ХМ № 044022 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Згідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" - сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю.
Відповідно до п.24 вищевказаної постанови Пленуму Верховного Суду України - позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Пунктом 5 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 чітко визначено, що видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться районною державною адміністрацією.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Таким чином, за позивачем у встановленому законом порядку визнано право на земельну частку (пай), видано сертифікат на право на земельну частку (пай). Право позивача на земельну частку (пай) ніким не оспорюється, а тому у відповідності до вимог ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" позивач має всі законні підстави для отримання державного акту на земельну ділянку.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що втрата сертифікату не позбавляє позивача права на земельну ділянку.
На підставі наведеного, керуючись ст. 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ст.ст. 71, 86, 99, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -
Адміністративний позов - задоволити.
Зобов'язати Старокостянтинівську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка була виділена на підставі розпорядження голови Старокостянтинівської райдержадміністрації від 19.04.2005 № 83/2005-р, взамін втраченого сертифікату на земельну частку (пай) серії ХМ № 0089698 зареєстрованого в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) в колишньому колективному сільськогосподарському підприємстві ім. Крупської, с. Мартинівка, Старокостянтинівського району, Хмельницької області.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/О. Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О. Л. Польовий