17 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/14118/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення податкового боргу, -
22.11.2012 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним про стягнення з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» кошти в сумі 3901511грн. 86коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг, який утворився внаслідок несплати у встановлений законодавством строк узгодженого податкового зобов'язання, у зв'язку з чим позивач просить стягнути вищезазначену заборгованість.
Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про зменшення розміру позовних вимог до 1 235 926,60 грн., у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем, та клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належними чином, повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться у матеріалах справи.
Судова кореспонденція направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, зазначеною в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась на адресу суду з відміткою Укрпошти за відсутністю адресата. Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» (далі - КП ДМР «ДТМ») зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області. Відповідача взято на облік платників податків до Дніпродзержинської об'єднаної державна податкової інспекції Дніпропетровської області.
Станом на 02.11.2012 року Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» має податковий борг на загальну суму 3901511нрн. 86коп., а саме:
- який виник у підприємства 30.06.2012 в сумі 763 764,0грн. в зв'язку із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації № 9035069235 від 30.06.2012р.;
- який виник у підприємства 23.07.2012 в сумі 1 234 480,80грн. в зв'язку із нарахуванням в особовому рахунку податкового повідомлення-рішення від 03.07.2012р. № 002901502;
- який виник у підприємства 30.07.2012 в сумі 550 054,0грн. в зв'язку із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації № 9041956402 від 20.07.2012р.;
- який виник у підприємства 21.08.2012 в сумі 1020,0грн. в зв'язку із нарахуванням в особовому рахунку податкового повідомлення-рішення від 11.08.2012р. №0003501502;
- який виник у підприємства 30.08.2012 в сумі 425 830,0грн. в зв'язку із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації № 9050368424 від 20.08.2012р.;
- який виник у підприємства 30.09.2012 в сумі 410 227,0грн. в зв'язку із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації № 9056611145 від 18.09.2012р.;
- який виник у підприємства 30.10.2012 в сумі 485 337,0грн в зв'язку із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації № 9064990511 від 22.10.2012р.;
- який виник у підприємства 18.07.2012 в сумі 934,43 грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 19.07.2012 в сумі 946,72грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 19.07.2012 в сумі 995,9грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 24.07.2012 в сумі 604,92грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 25.07.2012 в сумі 408,2грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п.129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 26.07.2012 в сумі 1032,79грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 27.07.2012 в сумі 1045,08грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 30.07.2012 в сумі 1081,97грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 31.07.2012 в сумі 1094,26грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 29.08.2012 в сумі 2218,63грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 30.08.2012 в сумі 1755,74грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 31.08.2012 в сумі 2655,74грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 24.09.2012 в сумі 1770,49грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 25.09.2012 в сумі 356,56грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 28.09.2012 в сумі З639,34грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 19.10.2012 в сумі 42,47грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 26.10.2012 в сумі 1298,36грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 30.10.2012 в сумі 4426,23грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України;
- який виник у підприємства 31.10.2012 в сумі 4491,23грн. в зв'язку із нарахуванням пені відповідно до п. 129.1 Податкового кодексу України.
Оскільки податковий борг виник у відповідача ще у 2001 році і не переривався, то згідно підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон України № 2181-ІІІ), який діяв на час виникнення боргу, відповідачу направлено першу податкову вимогу від 10.10.01 № 1/8 на 237,27 грн. та другу податкову вимогу від 14.11.01 №2/81 на 33371,27 грн., які вручені 10.10.01 та 27.11.01 відповідно.
Відповідно до норм Закону України №2181-ІІІ у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.
Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог на новостворений або консолідований податковий борг, якщо попередні не відкликані, підстави для відкликання податкових вимог передбачені п. 6.4 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ з 2001 року і до часу розгляду справи були відсутні.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Оскільки у встановлений законодавством строк відповідач не сплатив зазначені платежі, отже узгоджені податкові зобов'язання стали податковим боргом платника податків.
Згідно п.14.1.175. ст.14 Податковго кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Отже, вищезазначена заборгованість відповідача становить узгоджене грошове зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.
Застосування штрафу та його розміри у відсотках передбачено п.126.1. ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України, передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Судом також встановлено, що станом на 17.12.2012 року згідно заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог податковий борг становить 1 235 926,60 грн.
Таким чином, відповідач після надходження позовної заяви до суду частково погасив податковий борг.
Отже за відповідачем станом на день розгляду справи рахується податковий борг в сумі 1 235 926,60 грн.
Так, згідно ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» (51914, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул.Петровського, буд.168, код ЄДРПОУ 03342573) кошти у сумі 1 235 926,60 гривень податкового боргу по податкам: податок на додану вартість - (код 14010100) р/р 31110029700013, одержувач: Управління державної казначейської служби України у м. Дніпродзержинську, податковий код 38028588, назва банку: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено 17 грудня 2012 року.
Суддя С.В. Златін