73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"10" грудня 2012 р. Справа № 2-а-3298/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О.,
при секретарі: Леутській Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів матеріального забезпечення,
встановив:
Звернувшись до суду з зазначеним позовом, позивач посилається на те, що відповідач, приховавши факт перебування в цивільно-правових відносинах з виконавчим комітетом Комишанської селищної ради в період перебування на обліку незаконно отримала допомогу по безробіттю на загальну суму 4 423 грн. 05 коп.
Просить суд стягнути зі ОСОБА_1 на користь Херсонського міського центру зайнятості кошти матеріального забезпечення в розмірі 4 423 грн. 05 коп.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, позов просив задовольнити.
Відповідачка заперечувала по суті позову, посилаючись на те, що винагорода, яку вона отримувала за виконання громадських обов'язків є мізерною, та що вона не знала, що про цей факт необхідно інформувати позивача. У задоволенні позову просила відмовити.
Заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
29.11.2010 р. до Херсонського міського центру зайнятості звернулася відповідачка, якій 06.12.2010 р. наказом № НТ101206, на підставі її заяви від 06.12.2010 р., надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю починаючи з 06.12.2010 р.
З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлена 06.12.2010 р., що підтверджено власноруч підписаною нею заявою від 06.12.2010 р.
Наказом № НТ110705 від 05.07.2011 р. ОСОБА_1 було знято з обліку з 05.07.2011 р. у зв'язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.
Перевіркою достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" оформленою актом № 253/р-2 від 28.02.2012 р. встановлено, що ОСОБА_1 надавала послуги Виконавчому комітету Комишанської селищної ради з 01.01.2011 р. по 31.12.2011 р. згідно цивільно-правового договору від 01.01.2011 р. № 23.
Листом № 10-21/3328 від 05.06.2012 р., направленим рекомендованою кореспонденцією, запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання листа.
08.06.2012 р. на прийомі у головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Херсонського міського центру зайнятості Бутрея О.П. відповідачу було запропоновано ознайомитися з актом перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 253/р-2 від 28.02.2012р.
ОСОБА_1 відмовилася підписати документ, про що 08.06.2012 р. був складений акт про відмову від підпису.
На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем добровільно не сплачена.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 01.03.1991 № 803-XII "Про зайнятість населення" (далі Закон № 803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Також згідно з підпунктом б п. 3 ст. 1 Закону № 803 в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Згідно з підпунктом 1 п. 5.5 розд. 5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. № 915/5136, виплата по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Відповідно до абзацу 1 п.п. 1 п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007р. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України від 02.03.2000, № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон № 1533) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем добровільно не сплачена.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути зі ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 35219574) кошти матеріального забезпечення в розмірі 4423 (чотири тисячі чотириста двадцять три) грн. 05 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 грудня 2012 р.
Суддя Варняк С.О.
кат. 10.2.3