"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/52094/11
Колегія суддів
Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів: Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2011 р. у справі №2а-1289/11/0513 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Постановою Дмитровського міського суду Донецької області від 17 березня 2011 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2011 року залишено без розгляду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області на постанову Дмитровського міського суду Донецької області від 17 березня 2011 року у зв'язку із тим, що її було подано після закінчення строків апеляційного оскарження.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області звернулось з касаційною скаргою, у якій просить ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2011 року скасувати. Касаційна скарга мотивована невірним застосуванням судом апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з ч. 4 ст. 186 КАС України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Залишаючи без розгляду апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції не врахував, що рішення суду першої інстанції надійшло до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області лише 26 травня 2011 року, тоді як апеляційну скаргу було направлено до суду 03 червня 2011 року, тобто з дотриманням відповідного процесуального строку.
Як вбачається із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі. Суд касаційної інстанції не може розглядати позовні вимоги осіб, які беруть участь у справі, що не були заявлені у суді першої інстанції.
Відповідно до ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області задовольнити.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2011 р. у справі №2а-1289/11/0513 скасувати, справу направити до цього суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Судді: