Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
29 листопада 2012 р. № 2-а- 8773/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кухар М.Д.,суддів: Старосєльцевої О.В., Сліденка А.В.,
при секретарі - Тайцеві А.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "БАСТ" до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій незаконними, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд взнати протиправними дії відповідача щодо вирішення питання законності утримання архіву Комунальним підприємством «БАСТ» та законності довідок по заробітній платі колишніх працівників та ліквідаторів ЧАЕС. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 за № 1566/11846 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
Як вбачається з довідки № 166 від 17.01.2012 про перейменування, яка була видана КП «БАСТ», Харківське об'єднання лазне-пральних послуг реорганізовано в ДКП "Баст", а ДКП "Баст" в КП "Баст" без правонаступництва.
При проведенні зустрічної перевірки на КП "Баст" виявлено, що документи, які б підтверджували, що КП "Баст" є зберігачем архівних документів Харківського об'єднання лазне-пральних послуг з правом видачі різного роду довідок, а також що КП "Баст" є правонаступником відсутні.
Довідкою № 121 від 09.07.2012, яка була видана КП «БАСТ» зазначено, що архів Харківського об'єднання лазне-пральних послуг залишився в утриманні та обслуговувані КП "Баст", яке взяло на себе функції його зберігача за погодженням міськвиконкому, однак відповідних документів про це не надано.
Будь які документи про те, що КП "Баст" є зберігачем архіву Харківського об'єднання лазне-пральних послуг та має право надавати довідки соціально-правового характеру на запити юридичних осіб по заявкам громадян, за погодженням Державного архіву Харківської області органом Пенсійного фонду не надавались.
Також, суд зазначає, що відповідно до п. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії, тому головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області права позивача не порушено.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "БАСТ" до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій незаконними - відмовити у повному обсязі.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 03.12.2012 року.
Головуючий суддя Кухар М.Д.
Судді Старосєльцева О.В.
Сліденко А.В.