Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
11 грудня 2012 р. № 2-а- 10776/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Короткової О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Кіровської сільської ради Близнюківського району Харківської області
та Відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області
про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровськаої сільської ради Близнюківського ранону Харківської області та Відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області, в якому згідно з уточнюючими позовними вимогами (а.с. 16), просить суд скасувати реєстрацію державного акту від 07.12.2001 р. серії Р1 №694884 на земельну ділянку розміром 5,65 га для товарного сільськогосподарського виробництва та зареєструвати на ім'я позивача державний акт від 03.03.2008 р. серії ЯД №058481 на зазначену земельну ділянку.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що 11.06.2000 р., відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серії АВК №923861, ОСОБА_3, мешканець АДРЕСА_1, подарував, а позивач - прийняла в дар право на земельну частку (пай), посвідчене сертифікатом серії ХР №0038962. Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №694884, що був виданий на ім'я позивача на підставі зазначеного договору дарування, позивачу було передано у приватну власність земельну ділянку площею 5,65 га у межах -згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Кіровської сільської ради Близнюківського району.
Листом Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області від 06.09.2012 р. позивача було повідомлено, що державний акт серії Р1 №694884, зареєстровано помилково. Однак, у відділі знаходиться незареєстрований державний акт на цю ж земельну ділянку на ім'я позивача серії ЯД №058481, виписаний згідно розпорядження Близнюківської районної Державної адміністрації від 03.03.2008 р., який зареєструвати неможливо у зв'язку з наявністю помилково зареєстрованого державного акту серії Р1 №694884.
Представник позивача у судове засідання, призначене на 11.12.2012 р., не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином
Представник відповідача у судове засідання, призначене на 11.12.2012 р., не з'явився, однак подав клопотання про перенос розгляду справи.
Згідно приписів частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведені процесуальні приписи, а також зважаючи на те, що матеріали справи містять докази, які у своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів у порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що від Кіровської сільської ради Близнюківського району Харківської області на адресу суду надійшла письмова заява (а.с. 27), відповідно до якої останньою позовні вимоги визнаються повністю.
Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Згідно з ч.3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Процесуальними приписами ч.3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд, розглянувши та дослідивши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши усі докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 18.09.2012 р. позивач звернувся до відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області з проханням скасувати помилкову реєстрацію державного акту серії Р1 №694884 та зареєструвати на ім'я позивача новий державний акт серії ЯД №058481 на цю ж земельну ділянку.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.09.2012 р. відділом Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області позивача було повідомлено, що скасування помилково виготовленого та зареєстрованого 07.12.2001 р. державного акту серії Р1 №694884 на підставі договору дарування серії АВК №923861 проводиться згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. №1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі»на підставі рішення суду (пункт 22). Того ж дня відділом Держкомзему було надано позивачу роз'яснення про те, що державний акт серії Р1 №694884 було видано на підставі договору дарування серії АВК №923861 сертифікату, що є помилкою, оскільки згідно перехідних положень Земельного Кодексу, підставою для виготовлення державного акту на ім'я позивача повинно бути рішення органу виконавчої влади, а не договір дарування.
Згідно з, Розділом Х (Перехідні положення) Земельного кодексу України, підставою для виготовлення та видачі громадянам держаних актів на право власності на земельну ділянку є відповідне рішення органу місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що державний акт серії Р1 №1694884, був виданий 16.11.2001 р. Кіровською сільською радою Близнюківського району Харківської області на підставі договору дарування, а не на підставі відповідного рішення органу місцевого самоврядування, а відтак -підлягає скасуванню.
Відповідно до п.22 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України, запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, у розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.
З огляду на встановлені обставини справи та викладені законодавчі приписи, суд дійшов висновку, щодо наявності правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, скасування державного акту серії Р1 №1694884, виданого 16.11.2001 р. Кіровською сільською радою Близнюківського району Харківської області, та зобов'язання відділу Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області зареєструвати на ім'я гр. ОСОБА_1 державний акт від 03.03.2008 р. серії ЯД №058481
Керуючись ст.ст. 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати державний акт серії Р1 №1694884, виданий 16.11.2001 р. Кіровською сільською радою Близнюківського району Харківської області.
Зобов'язати відділ Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області зареєструвати на ім'я гр. ОСОБА_1 державний акт від 03.03.2008 р. серії ЯД №058481.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Короткова О.В.