Справа: № 2а-8015/11 Головуючий у 1-й інстанції: Коренюк А.М.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"27" листопада 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Горяіновій Н.В.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м.Києва від 09 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
Постановою Дарницького районного суду м.Києва від 09 листопада 2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва про зобов'язання провести перерахунок пенсії відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги апеллянт обгрунтовує тим, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва порушено норми Закону України «Про державну службу», а саме при здійсненні перерахунку та призначенні пенсії відповідно до ст.37 цього Закону, не було враховано максимальну величину фактичних виплат, отриманих позивачем, що призвело до заниження отриманої пенсії.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».
В лютому 2011 року позивача було звільнено з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за віком та відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу»їй було призначено пенсію на підставі довідки з місця роботи про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяці.
Позивач 12 травня 2011 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу»з урахуванням всіх сум і видів заробітної плати, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Листом від 20 травня 2011 року №1863/06 позивачу було відмовлено у проведенні данного перерахунку на підставі того, що обчислення пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу»здійснюється з урахуванням складових заробітної плати державного службовця, встановлених ст.33 цього Закону, а також встановлено, що такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати, грошова винагорода згідно постанови Кабінету Міністрів України №212 від 24 лютого 2003 року не включається до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку щодо відсутності протиправності в діях відповідача при відмові в проведенні перерахунку пенсії позивачу.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:
Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу»пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
У відповідності до ст.33 Закону України «Про державну службу»заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення посадових окладів, надбавок до них та фінансування інших, передбачених цим Законом, гарантій, пільг і компенсацій.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що обчислення пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу»здійснюється з урахуванням вищевикладених складових заробітної плати державного службовця (посадового окладу, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок), на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, а тому Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва при обчисленні розміру пенсії позивачу діяло у відповідності до ст.ст.33, 37 Закону України «Про державну службу», виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням за останні 24 календарні місяці роботи.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Постанову Дарницького районного суду м.Києва від 09 листопада 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 27 листопада 2012 року.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.