06.12.12р. Справа № 28/5005/7707/2011
За позовом Прокурора м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м.Дніпропетровськ
до Закритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 11263" м.Дніпропетровськ
про зміну договору оренди земельної ділянки від 11.06.03 р.
Суддя Манько Г.В.
Представники:
Від прокуратури: Каюк М.С. - посв. №001456.
Від позивача: Ліпіна Ю.О. - дов. від 26.09.2012р.
Від відповідача: Пересецький В.Б. - дов. від 14.07.2011р.
Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся з позовом до господарського суду Дніпропетровської області та просить змінити п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 11.06.2003 р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Автотранспортне підприємство № 11263», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу Літаш І.П. за реєстром № 4946 від 11.06.2003 р, виклавши його в такій редакції: «3.2 Орендна плата за користування земельною встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом.
Позивач та прокурор наполягали на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Наполягали, що позовні вимоги відповідають приписам Податкового кодексу України та рішенням Дніпропетровської міської ради.
Відповідач проти позову заперечував, просив суд в позові відмовити. Звертав увагу суду, що позивачем в порушення вимог Закону України "Про оренду землі" не визначені усі істотні умови договору.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
Між позивачем та відповідачем підписано Договір оренди земельної ділянки від 11.06.2003р. (далі Договір).
Відповідно до п.1.1. Договору орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору земельну ділянку площею3,0680 га, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Орловська, 21, для фактичного розміщення воєнізованої колони, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 1210100000:07:424:0007 згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 09.04.2003 № 101/8 (п.1.2. Договору).
Грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору:10054834,84 грн. (п.1.3. Договору).
Земельна ділянка передається до 09.04.2018 року. Після закінчення терміну договору його дія скінчується. (п.2.1. Договору).
Підписаний сторонами та нотаріально посвідчений договір набуває чинності після державної реєстрації (п.2.2. Договору).
Відповідно до п. 3.1. Договору сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 1508225,25 грн.
Відповідно до п. 3.2. Договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.
Відповідно до п. 3.3. Договору розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку.
Цільове призначення земельної ділянки: Фактичне розміщення воєнізованої колони (п.4.1. Договору).
Пунктом 3.1 Договору сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії Договору складає 1508225 грн. 25 коп.
Тобто умовами існуючої редакції Договору визначена фіксована сума орендної плати у грошовому еквіваленті.
Слід звернути увагу, що вимоги позивача щодо задоволення позовних вимог та викладення тексту п. 3.2 у наступній редакції: "Орендна плата за користування земельною встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом", у разі задоволення позову буде суперечити існуючому п. 3.1 Договору.
Слід звернути увагу, що позивач не просить суд змінювати п. 3.1 Договору та привести його у відповідність до вимог Податкового кодексу України, а у існуючій редакції п. 3.1 Договору суперечить приписам ст. 288 Податкового кодексу України та запропонованому прокурором тексту п. 3.2 Договору. Тобто у разі задоволення позову буде мати місце невизначеність у розмірі орендної плати з вищевказаних підстав.
Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикартного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом".
Виходячи із с. 15 Закону України "Про оренду землі", істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; істотні (обмеження) обтяження щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Статтею 22 Закону України "Про оренду землі" зазначено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляються виключно у грошовій формі.
Податковий кодекс України встановлює не конкретний розмір орендної плати за землю, який має бути зазначений у договорі оренди, а лише порядок її визначення та граничні розміри орендної плати, а ст. 22 Закону України "Про оренду землі" визначає обов'язковість визначення розміру орендної плати у конкретній грошовій формі, яка позивачем не визначена.
Запропонована прокурором редакція п. 3.2. Договору у повному обсязі не містить усіх істотних умов договору оренди земельної ділянки, визначених приписами ст.ст. 15, 22 Закону України "Про оренду землі", що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог прокурора.
Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про оренду землі", Податковим кодексом України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Суддя Г.В. Манько
Повне рішення складено 10.12.12р.