Справа № 2-а/1970/3111/12
"06" листопада 2012 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Подлісної І.М.
секретаря Субтельної Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременецьке Молоко»до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису №000199 від 14.08.2012 р.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременецьке Молоко»звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису № 000199 від 14.08.2012 р.
Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременець Молоко»подав через канцелярію суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить суд розглядати справу у його відсутності.
Представник відповідача Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області через канцелярію суду письмову заяву в якій позовні вимоги визнає, проти задоволення даного позову не заперечує та просить суд розглядати справу у його відсутності.
Суд, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до задоволення, виходячи наступних міркувань.
Із матеріалів справи вбачається, що 14 серпня 2012 року працівниками Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області на підставі частини першої статті 5, статей 6 та 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», частини першої статті 19 Закону України «Про охорону земель», пунктів 4 та 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 459 проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства.
Вищевказаною перевіркою з питань дотримання земельного законодавства встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременець Молоко»в особі директора Задворної Марії Борисівни не виконало вимоги припису від 25 червня 2012 року № 00048.
Відповідно до припису № 00048, який винесено Державною інспекцією сільського господарства у Тернопільській області в особі старшого державного інспектора сільського господарства в Тернопільській області Федущака А.О. 25 червня 2012 року, Товариству з обмеженою відповідальністю «Кременець Молоко»слід усунути порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, щодо використання для обслуговування виробничих та побутових приміщень маслосирзаводу земельних ділянок загальною площею 1,71 га. на території Білокриницької сільської ради без документів, що посвідчують право користування ними.
За результатами даної перевірки працівниками Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області складено акт від 14 серпня 2012 року.
Того ж дня на підставі вищевказаного акта перевірки, старшим державним інспектором сільського господарства був виданий припис № 000119 про усунення виявлених в ході перевірки порушень та надано термін на добровільне його виконання до 14 вересня 2012 року.
Не погоджуючи із виданням припису № 000199 від 14 серпня 2012 року ,Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременець Молоко» в особі директора Задворної Марії Борисівни, звернулося в Прокуратуру Тернопільської області із заявою в якій просить провести службову перевірку діяльності інспекторів Державної інспекції сільського господарства щодо дотримання ними норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
31 серпня 2012 року заступником прокурора Тернопільської області старшим радником юстиції О. Комунським був винесений протест, в якому дії державних інспекторів сільського господарства в Тернопільській області Чубатого О.І. та Фещука А.О. щодо складання припису від 14 серпня 2012 року та протоколів про адміністративні правопорушення від 23 серпня 2012 року №000101 та №000102 стосовно директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременець Молоко»Задворної Марії Борисівни визнано незаконними, а припис та протоколи про адміністративне правопорушення зобов'язано відкликати та скасувати.
Начальником державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області Малютою В.С. 03 вересня 2012 року винесений наказ № 139, яким державного інспектора сільського господарства в Тернопільській області Чубатого О.І. було зобов'язано винести Постанову про закриття адміністративної справи.
Таким чином Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області погодилася із висновками проведеної Прокуратурою Тернопільської області перевірки та висновками обґрунтованими в протесті, а отже із позовними вимогами виставленими Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременецьке Молоко».
У відповідності до ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо правомірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Згідно положень статті 11 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель зобов'язані додержуватися Конституції України, законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів.
У статті 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до переконання, що винесений інспектором державної інспекції сільського господарства Чуюатим О.І. припис №000199 від 14 серпня 2012 року є протиправним та таким що підлягає до скасування, а отже вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведені в судовому засіданні та відображені матеріалами справи, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, б, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Земельним Кодексом України, суд, -
Позов задовольнити. Визнати протиправним та скасувати припис № 000199 від 14 серпня 2012 р. Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Подлісна І.М.
копія вірна
Суддя Подлісна І.М.