Провадження № 2-а/1522/1563/12
Справа № 1522/18565/12
про направлення справи за підсудністю до іншого суду
03.12.2012 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Турецького О.С.,
при секретарі -Гасуляк С.Г.,
за участю позивача -ОСОБА_1, представника відповідача -Міліновича В.В., представником третьої особи -Богуцької Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Приморського районного суду м. Одеси клопотання представника Головного управління юстиції в Одеській області Богуцької Л.П. про направлення адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління юстиції в Одеській області, про визнання висновку неправомірним, за підсудністю до іншого суду,-
ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління юстиції в Одеській області, про визнання висновку неправомірним.
02.08.2012 року по вищевказаній справі було відкрито провадження.
До початку розгляду справи по суті, представник третьої особи Богуцька Л.П. звернулася до суду з письмовим клопотання про направлення адміністративної справи № 1522/18565/12 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду, посилаючись на те, що вищевказана справа не підсудна Приморському районному суду м. Одеси.
В судовому засіданні позивач заперечувала проти задоволення клопотання про направлення справи за підсудністю до іншого адміністративного суду, представники відповідача та третьої особи клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.
Дослідивши матеріалами справи в межах заявленого клопотання, вислухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що клопотання представника третьої особи про направлення справи № 1522/18565/12 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.
Нормами ст. 18 КАС України визначено предметну підсудність справ щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності органів державної влади.
Так, відповідно до частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної, влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, відповідачем за позовом є Управління державної служби Головного управління Державної служби України в Одеській області, предметом спору є оскарження висновку за результатами перевірки.
Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області є територіальним органом, підзвітним та підконтрольним Головдержслужбі відповідно до пункту 1 Положення про Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області, затвердженого наказом Головдержслужби України від 17.09.2009 № 262.
На теперішній час відповідно до указу Президента України від 18 липня 2011 року № 769/2011 утворено Національне агентство України з питань державної служби, яке є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом та відповідно до пункту 6 Положення про Національне агентство України з питань державної служби здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Таким чином, позивачем пред'явлено позов до органу державної влади, предметом позову при цьому є оскарження висновку за результатами перевірки.
Отже, вищевказаний позов не складає предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних відповідно до ч. 1 ст.18 КАС України, а також не відноситься до випадку, передбаченого ч. 3 вказаної статті (альтернативна підсудність), оскільки позивач не оскаржує дії або бездіяльність посадових або службових осіб місцевих органів виконавчої влади, а оскаржує висновок Управління державної служби Головного управління Державної служби України в Одеській області, викладений в Довідці.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
На підставі ст. ст. 18, 22, 49, 56, 59, 158, 165, 186 КАС України, суд,-
Клопотання представника Головного управління юстиції в Одеській області Богуцької Л.П. про направлення адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління юстиції в Одеській області, про визнання висновку неправомірним, за підсудністю до іншого суду - задовольнити.
Адміністративну справу № 1522/18565/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління юстиції в Одеській області, про визнання висновку неправомірним передати на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: О.С.Турецький
03.12.2012