"22" листопада 2012 р. м. Київ К-33696/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Островича С.Е.
Федорова М.О.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2010
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010
у справі № 2а-6211/10/1270
за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області
до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності
Державна податкова інспекція в м. Лисичанську Луганської області (далі по тексту -позивач, ДПІ в м. Лисичанську Луганської області) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (далі по тексту -відповідач, СПД -ФО ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010, адміністративний позов залишено без руху на підставі ч. 3 ст. 106 КАС України.
В касаційній скарзі позивач зазначає, що при винесені ухвали про залишення позовної заяви без руху, судами не враховано норми п. 3 ч.1, ч. 3, ч. 4 ст. 183-2 КАС України., якими передбачений порядок скороченого провадження в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб підприємців. А також просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач просить припинити підприємницьку діяльність СПД -ФО ОСОБА_2
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем доказ надіслання відповідачу позовної заяви з додатками не надано, тому цей факт є суттєвою перешкодою для відкриття провадження у справі.
Посилання позивача на ст. 183-2 КАС України та те, що дана позовна заява має бути розглянута в порядку скороченого провадження не впливає на вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки таке питання вирішується виключно з урахуванням вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України.
Отже, суди дійшли правильного висновку про залишення адміністративного позову без руху на підставі невідповідності її вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої та апеляційної інстанцій було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович
(підпис)М.О. Федоров
З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова