Справа № 2-а/1970/3536/12
"17" жовтня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Крапівницької Н.Л.,
секретаря с/з Костецької Н.Л.,
за участю представників сторін:
позивача Осадчука П.І.,
відповідача Гусарової Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області
до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів"
про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 41071,33 грн., суд, -
Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 41071,33 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та надав пояснення, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 41071,33 грн., просить стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, і пояснив, що підприємство знаходиться в тяжкому фінансовому стані, і не має можливості відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам, які є пільговою категорією пенсіонерів.
Заслухавши пояснення, представника позивача, представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Частина 2 ст. 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(далі Закон України) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон про пенсійне страхування) та п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція), зобов'язані відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є відповідач ПАТ «Підволочиська фабрика пластмасових виробів», об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Судом встановлено, що в публічному акціонерному товаристві "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" працювали громадяни, яким призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме, ОСОБА_4, пенсія призначена з 27.03.08 р.; ОСОБА_5, пенсія призначена з 03.01.10 р.; ОСОБА_6 пенсія призначена з 23.06.10 р.; ОСОБА_7 пенсія призначена з 16.09.10 р.; ОСОБА_8 пенсія призначена 28.01.11 р.; ОСОБА_9 пенсія призначена з 13.07.11 р.; ОСОБА_10 пенсія призначена з 04.09.11 р.; ОСОБА_11 пенсія призначена з 30.05.12 р.; ОСОБА_12 пенсія призначена з 05.03.12 р..
Але, відповідачем відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій на пільгових умовах сплачено не було, внаслідок чого, за ним рахується заборгованість по відшкодуванню витрат по пільгових пенсіях за період з червня 2012 року по вересень 2012 року включно, в загальній сумі 41071,33 гривень.
Даний факт підтверджується карткою особового рахунку по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з червня 2012 року по вересень 2012 року по всім 9 працівникам; довідками за особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, які видавались даним громадянам-пенсіонерам.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі -Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі підтверджені належними та допустимими доказами, є обґрунтованими, а тому, підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 158, 163-167 КАС України, Законами України „Про пенсійне забезпечення", „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства «Підволочиська фабрика пластмасових виробів»(Тернопільська область, с.м.т. Підволочиськ, вул. Д. Галицького, 77; код ЄДРПОУ 00310261) на користь управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області (с.м.т. Підволочиськ, вул. Д. Галицького, 67; код 21156441, філія Тернопільське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 338545, р/р №25604339101678) заборгованість для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, яка утворилась станом на 01 жовтня 2012 року за період червень 2012 року по вересень 2012 року, в загальній сумі 41071,33 гривень (сорок одна тисяча сімдесят одна гривня 33 копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.