ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
30 листопада 2012 року № 2а-14352/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції
доКонцерну «Військторгсервіс»
простягнення податкового боргу, -
15 жовтня 2012 року Володимир-Волинська ОДПІ звернувся до суду з позовом до Концерну «Військторгсервіс»про стягнення податкового боргу з плати за землю у розмірі 17 384,52 грн. (позовна заява надійшла до суду 19 жовтня 2012 року).
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.
09 листопада 2012 року через загальний відділ документального обігу до суду від відповідача надійшли письмові заперечення, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі і своєю ухвалою від 12 листопада 2012 року призначив її до розгляду в судовому засіданні.
12 листопада 2012 року до суду надійшла письмова заява від позивача про зміну позовних вимог, в якій податковий орган збільшив позовні вимоги у зв'язку із збільшенням суми боргу з плати за землю та просив стягнути з Концерну «Військторгсервіс»заборгованість у розмірі 18 594,94 грн.
У судовому засідання представник відповідача заперечував проти задоволення позову, однак, визнав наявність заборгованості відповідача, не погодившись при цьому із сумою боргу, визначеною податковим органом.
Позивач про день, час та місце проведення судового засідання повідомлений у відповідності із вимогами ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України. Представником позивача у заяві від 21.11.2011 року заявлено клопотання про проведення розгляду справи без участі представника податкового органу.
У зв'язку з неявкою в судове засідання 27 листопада 2012 року представника позивача, від якого надійшли витребувані судом додаткові докази у справі та клопотання про розгляд справи у його відсутність, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України перейшов до розгляду справу у порядку письмового провадження. Одночасно представнику відповідача повідомлено про можливість надання письмових пояснень, заперечень та/або доказів у термін до 29 листопада 2012 року.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.
Концерн «Військторгсервіс»(код ЄДРПОУ 33689922) перебуває на обліку в Володимир-Волинської ОДПІ як платник окремих податків з 28.01.2009р. та відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з плати за землю у декларації за 2012 рік у розмірі 27 888,24 грн. (з щомісячною виплатою у розмірі 2 324,02 грн.).
Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Станом на 19 вересня 2012 року платником не було сплачено податкове зобов'язання з плати за землю у розмірі 9 269,08 грн. (квітень-липень 2012 року).
Крім того, на підставі Акта №240/15-33689922 від 24 травня 2012р. про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання Володимир-Волинською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000581504 від 24.05.2012р., яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 232,40 грн. за порушення строків сплати узгодженого зобов'язання.
На день розгляду справи у суду відсутні відомості щодо повної чи часткової сплати визначеної позивачем суми штрафних санкцій, докази, які б свідчили про адміністративне або судове оскарження наведеного податкового повідомлення-рішення відповідач суду не надав.
Згідно із визначенням, наведеним в п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно даних облікової картки платника за спірний період відповідачем 02 жовтня 2012 року здійснена часткова оплата боргу на суму 4 384,52 грн., що також підтверджується наданим відповідачем платіжним дорученням №167 від 02.10.2012р.
У зв'язку із збільшенням суми боргу відповідача зі сплати земельного податку позивачем подано заяву про збільшення суми позову, яка на день постановлення рішення у справі складає 18 594,94 грн.
Підставою для збільшення суми боргу стала несплата відповідачем податкового зобов'язання з плати за землю на суму 4 648,04 грн. (серпень-вересень 2012року) по декларації від 23.01.2012 року.
Також, на підставі Акта №509/15-33689922 від 10 жовтня 2012р. про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання по орендній платі за квітень-травень 2012 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0001081504 від 10.10.2012р., яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 830,43 грн. за порушення строків сплати узгодженого зобов'язання.
Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженим представником відповідача 16.10.2012р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення рекомендованого відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесеного податкових повідомлень-рішень Володимир-Волинська ОДПІ або щодо його скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентовані статтею 56 Податкового кодексу України.
Загальна сума податкового боргу з зі сплати земельного податку станом на час розгляду даної справи згідно облікової картки платника станом на 20.11.2012 року становить 18 594,94 грн.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).
На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України Володимир-Волинська ОДПІ було направлено відповідачу податкову вимогу від 04 липня 2012 року №19 на суму 4 606,75 грн. (отримана повноважним представником відповідача 09 липня 2012 року).
Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимоги, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.
Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку.
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.
Згідно п.п.95.1 -95.3 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Судом не можуть бути прийняті до уваги посилання відповідача на скрутний фінансовий стан відповідача, оскільки згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Щодо посилань відповідача на неможливість сплати зобов'язань з огляду на зупинення видаткових операцій на рахунках Концерну «Військторгсервіс»на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києві від 31 серпня 2012 року у справі №2а-11865/12/2670, такі доводи не приймаються судом до уваги, оскільки такі обставини не звільняють платника податків від визначеного в статті 67 Конституції України обов'язку по сплаті податків і зборів в порядку і розмірах, встановлених законом.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємства у розмірі 18 594,94 грн. підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, ч.6 ст.128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити повністю.
Стягнути з Концерну «Військторгсервіс»(код ЄДРПОУ 33689922, юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Молодо гвардійська, 28-А) податкову заборгованість з плати за землю у розмірі 18 594 (вісімнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто чотири) гривні 94 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Концерн «Військторгсервіс»на розрахунковий рахунок №33219811700003, код платежу 13050100, до місцевого бюджету міста Володимир-Волинська код одержувача -37950294, банк одержувача: ГУ ДКУ у Волинській області, МФО 803014.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя Н.А. Добрівська