20 листопада 2012 року Справа № 0870/6793/12
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді О.В. Конишевої,
при секретарі судового засідання Я.М.Муха
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаш»
про: стягнення податкового боргу у розмірі 95 949,43 грн.
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання у якому наполягає на задоволенні позову та просить суд розглянути справу за його відсутності на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило. 06.08.2012 до канцелярії суду були надані заперечення на позовну заяву, відповідно до яких відповідач заперечує проти адміністративного позову, в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі, вважає, що борг та пеня нараховані неправомірно.
Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що станом на 05.06.2012 за відповідачем рахується податковий борг у сумі 95 949,43 грн. по наступним платежам:
- податок з доходів фізичних осіб у сумі 13 410,84 грн. (пеня);
- орендна плата за землю в розмірі 82 538,59 грн., з яких 16 639,33 грн. основного боргу та 65 899,26 грн. пені.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб виникла на підставі наступного.
Мелітопольською ОДПІ проведена планова виїзна перевірка, за результатами якої складено акт № 2816/23/31802327 від 21.10.2011 про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.
Відповідно до вказаного акту перевірки на підставі п. п. 16.4.1. п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 та п. п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 за несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету нарахована пеня у розмірі 13 411,48 грн.
Сума нарахованої пені була частково сплачена за рахунок існуючої переплати у розмірі 0,64 грн. Несплачена сума у розмірі 13 410, 84 грн. набула стану податкового боргу.
Заборгованість по податку з орендної плати за землю виникла в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, а саме подання відповідачем до Мелітопольської ОДПІ податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9000177854 від 31.01.2011 на загальну суму 8 778,85 грн. по строку сплати :
- 30.09.2011 на загальну суму 1755,76 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- 30.10.2011 на загальну суму 1755,76 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- 30.11.2011 на загальну суму 1755,76 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- 30.12.2011 на загальну суму 1755,76 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- 30.01.2012 на загальну суму 1755,81 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Судом встановлено, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з орендної плати за землю - надав до Мелітопольської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9006377686 від 15.02.2012 на загальну суму 7 860,48 грн. по строку сплати :
- 01.03.2012 на загальну суму 1965,12 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- 30.03.2012 на загальну суму 1965,12 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
- 30.04.2012 на загальну суму 1965,12 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
- 30.05.2012 на загальну суму 1965,12 грн., сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
В обліковій картці боржника відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня у сумі 65 899,26 грн.
Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податковою зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утримано та/або сплаченого податку.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена п. п. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Органи державної податкової служби мають здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу).
Податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу :
- перша податкова вимога № 1/399 від 06.09.2006 була отримана уповноваженим представником відповідача 08.09.2006;
- друга податкова вимога № 2/449 від 05.05.2010 була отримана уповноваженим представником відповідача 12.10.2006.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Як зазначив відповідач, орендну плату за землю за вказаний у позові період було сплачено, доказом сплати є платіжні доручення, які містяться в матеріалах справи. З цього приводу, суд вважає за необхідне зазначити, що борг був сплачений відповідачем, згідно платіжних доручень, до подання адміністративного позову, отже доказів того, що ці суми не були враховані під час подання адміністративного позову, суду надані не були.
Також суд зазначає, що згідно довідки позивача від 05.06.2012 №6125/19 у відповідача був борг по орендній платі за землю 82 538,59 грн. та по податку з доходів фізичних осіб 13 410,84 грн.
Згідно п.87.9 ст.87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Наявність заборгованості, яка перевищує ту суму, яка була сплачена відповідачем, свідчить про те, що заборгованість відповідачем не була погашена у повному обсязі.
Крім того, відповідач у судовому порядку не оскаржував стягнення позивачем цієї суми.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії позивача обґрунтовані та такі, що відповідають нормам діючого законодавства.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158, 160,167 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаш» (код ЄДРПОУ 31802327) суму податкового боргу у розмірі 95 949 (дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот сорок дев'ять) грн. 43 коп., а саме:
- 13 410 (тринадцять тисяч чотириста десять) грн. 84 коп. по податку з доходів фізичних осіб на р/р 33211800700013, код платежу 11010100, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу - місцевий бюджет м. Мелітополя;
- 82 538 (вісімдесят дві тисячі п'ятсот тридцять вісім) грн. 59 коп. по орендній платі за землю на р/р 33210812700013, код платежу 13050200, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу - місцевий бюджет м. Мелітополя.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.В. Конишева