Справа № 2-а/1970/2943/12
"22" серпня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Крапівницької Н.Л.,
секретаря с/з Костецької Н.Т.,
за участю сторін:
позивача Головацького В.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за
адміністративним позовом
Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до ОСОБА_3
про повернення коштів в сумі 1483,06 грн., суд, -
Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про повернення коштів в сумі 1483,06 грн..
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів вказаних у позовній заяві та просив позов задовольнити повністю, пояснивши, що ОСОБА_3 не пройшов професійне навчання за направленням державної служби зайнятості та порушив вимогу договору щодо його професійного навчання за рахунок коштів позивача. А тому, у відповідності до вимог договору, зобов'язаний повернути кошти затрачені на професійне навчання та допомогу по безробіттю, виплачену під час професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації проходження навчання в сумі 1483,06 грн. і яка і підлягає до стягнення в судовому порядку.
Відповідач позовні вимоги в судовому засіданні не визнав, зазначивши, що влаштувався на нову роботу і працював в той час, коли були курси перекваліфікації, а йому порадили їх не відвідувати і ніяких наслідків з цього приводу не буде, а його потім автоматично відрахують.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі Закон України) Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.
У відповідності до ст. 1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.
На підставі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Судом встановлено і як видно з матеріалів справи, ОСОБА_3 отримав статус безробітного 19 березня 2012 року у Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості.
Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є:
професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; профорієнтація;
Пунктом 2. ст.24 Закону України "Про зайнятість населення" Професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Встановлено, що між ОСОБА_3 та Тернопільським міським центром зайнятості 26.03.2012 року був укладений договір №190112032600002 щодо його професійного навчання.
Відповідно до умов договору ОСОБА_3 був направлений центром зайнятості на професійне навчання в Технічний коледж Тернопільського національного технічного університету ім. І.Пулюя за професією оператор комп'ютерного набору з 26.03.2012 року
Відповідно до наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 26.03.2012 року №НТ120330 відповідачу призначена та виплачена матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації в сумі 270,52 грн..
Згідно умов договору, відповідач зобов'язаний був приступити у визначені службою зайнятості терміни до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навичками, передбаченими кваліфікаційними характеристиками, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань та за направленням державної служби зайнятості працювати за набутою професією.
Суд звертає уваги, що у зв'язку із пропусками відповідачем занять без поважних причин, наказом № 24- К від 05.06.2012 року ОСОБА_3 відраховано з числа слухачів.
Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.3.1.2 Договору у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Тернопільським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_3 надіслано претензію від 09.07.2012р. №08/3769 про повернення витрат на професійне навчання в сумі 1212,54 грн. та виплаченої матеріальної допомоги під час професійного навчання в сумі 270,52 грн., дані кошти були витрачені Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
ОСОБА_3, в порушення вимог ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.3.1.2 Договору, відмовився добровільно повернути зазначені кошти потрачені на його навчання.
За цих обставин, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є ґрунтовні, відповідають нормам чинного законодавства та підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 160-163, 167, 186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1-б) загальну суму витрат 1483,06 грн. (одна тисяча чотириста вісімдесят три гривні 06 коп.), яка складається:
- 1212,54 грн. (одна тисяча двісті дванадцять гривень 54 коп.) - витрати на професійне навчання, перерахувати на р/р №37171301901001, код 05392691 в ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012;
- 270,52 грн. (двісті сімдесят гривень 52 коп.) - матеріальна допомога по безробіттю, яка виплачена під час професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, перерахувати на р/р 37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКУ в Тернопільській області, код 14029303, КЕКВ 1341).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.