Справа № 2510/1978/2012
Номер провадження 2/2510/396/2012
27 листопада 2012 року
Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого -судді Корх О.І.,
при секретарі - Александровій Н.Л.,
представника позивача -ОСОБА_5 -ОСОБА_2, представника відповідача - Левченко Є.В., представника третьої особи -Іваненко С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Корюківці у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_5 до відділу освіти Корюківської районної державної адміністрації, третя особа на боці відповідача управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі, про зобов'язання відповідача видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження ,-
Позивач ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до відділу освіти Корюківської державної адміністрації про зобов'язання видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він вчитель Перелюбської ЗОШ І-ІІІ ст., приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року. ОСОБА_5 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області за призначенням пенсії.
Згідно з довідкою №80 від 05.01.1987 року, виданою командиром військової частини №34003, позивачу була нарахована заробітна плата:
- в 2-х кратному розмірі за шість днів 1986 року (20.11, 26.11, 30.11, 02.12, 03.12, 04.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №1;
- в 4-х кратному розмірі за один день (30.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №3.
У своєму листі від 02.10.2012 року Пенсійний фонд відмовив у видачі довідки про заробітну палату у зоні відчуження, посилаючись на відповідь відділу освіти Корюківської райдержадміністрації. Відділ освіти Корюківської райдержадміністрації не може надати витребувану довідку у зв'язку з тим, що первинний розрахунок заробітної плати в архіві установи не зберігся. Водночас в усній розмові Пенсійний фонд повідомив, що для отримання пенсії у позивача є всі необхідні документи, окрім довідки належної форми про заробітну плату в зоні відчуження.
Позивач вважає, що наявна розрахунково-платіжна відомість за період з 01.09.1986 року та довідки, що підтверджують період перебування у зоні відчуження, дають можливість обрахувати дані, необхідні для довідки по заробітній платі.
Згідно із ст. 9 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є:
1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС -громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків;
2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи -громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно із ст. 10 Закону учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.
Згідно із ст. 15 ч.4 Закону видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату на цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення -органами місцевого самоврядування.
Такою установою в даному випадку є відділ освіти Корюківської районної державної адміністрації.
Позивач просить суд зобов'язати відділ освіти Корюківської районної державної адміністрації видати ОСОБА_5 довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року.
Позивач в судове засідання не з»явився надано до суду доручення на представлення його інтересів в суді ОСОБА_2, позов підтримує.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав, просить суд задовольнити позов. Також пояснив, що відповідач зобов»язаний видати позивачу довідку про заробітку плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року зазначену позивачем в позові і для видачі вказаної довідки у відповідача достатньо необхідних даних. Позивач приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року, що підтверджується довідкою №80 від 05.01.1987 року, виданою командиром військової частини №34003. Позивачу була нарахована заробітна плата: в 2-х кратному розмірі за шість днів 1986 року (20.11, 26.11, 30.11, 02.12, 03.12, 04.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №1; та в 4-х кратному розмірі за один день (30.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №3. Посилання відповідача неможливість видачі довідки про заробітну плату на відсутність первинних документів є безпідставними та надуманими , порушують конституційні права позивача.
Представник відповідача відділу освіти Корюківської районної державної адміністрації в судовому засіданні позов не визнала, подала письмові заперечення на позов та пояснила, що вона не може назвати, які саме первинні документи потрібні для складання та надання позивачу довідки про заробітну плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року так як вона не фахівець в даній галузі. Також пояснила, що відповідач не може видати позивачу довідку належної форми у зв»язку з тим , що первинний розрахунок заробітної плати в архіві установи не зберігся. Вважає, що вимоги позивача щодо видачі довідки протиправними та такими, що не відповідають чинному законодавству.
Представник третьої особи управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Іваненко І.С. в судовому засіданні пояснив, що не підтримує позов позивача. Також надав до суду копії довідок №45 та №46 від 15.05.2000 року за підписами керівника та головного бухгалтера відповідача про те, що позивачу відповідачем було нараховано та виплачено заробітну плату за період з 20.10.1986 року по 5.01.1987 року в 4-х кратному та 2-х кратному розміру відповідно довідки №80 від 5.01.1987 року виданої в/ч 34003. Також пояснив, що на відповідача покладено обов»язок складання та надання позивачу довідки про заробітку плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року і в відповідача повинні бути в наявності всі первинні документи по нарахуванню та виплаті позивачу заробітної плати за вказаний період. Через те, що на даний час змінився порядок нарахування пенсії позивачу, то в разі надання відповідачем довідки зазначеної в позові у позивача при проведенні перерахунку пенсії суттєво може збільшитися розмір пенсії.
Суд, вислухавши сторони , вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити за наступних підстав. По справі встановлено, що позивач ОСОБА_5 вчитель Перелюбської ЗОШ І-ІІІ ст., приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року. ОСОБА_5 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області за призначенням пенсії.
Згідно з довідкою №80 від 05.01.1987 року, виданою командиром військової частини №34003, позивачу була нарахована заробітна плата:
- в 2-х кратному розмірі за шість днів 1986 року (20.11, 26.11, 30.11, 02.12, 03.12, 04.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №1;
- в 4-х кратному розмірі за один день (30.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №3.
У своєму листі від 02.10.2012 року управління Пенсійного фонду в Корюківвському районі повідомило позивача про те, що управлінням Пенсійного Фонду в Корюківвському районі було направлено запит до відділу освіти Корюківської райдержадміністрації по питанню видачі позивачу довідки належної форми про заробітну плату позивача в зоні відчуження. Також в вказаному листі управління Пенсійного фонду в Корюківвському районі повідомило позивача про те, що відділ освіти Корюківської райдержадміністраці повідомив УПФ ( лист№09-13/447 від 27.09.2012 р.), що довідку за період роботи в зоні відчуження з 20.10.1986 по 5.01.1987 надати не може, в зв»язку з тим , що первинний розрахунок заробітної плати позивача в архіві установи не зберігся.
З тверджень позивача, в усній розмові Пенсійний фонд повідомив, що для отримання пенсії у позивача є всі необхідні документи, окрім довідки належної форми про заробітну плату в зоні відчуження.
Позивач вважає, що наявна розрахунково-платіжна відомість за період з 01.09.1986 року та довідки, що підтверджують період перебування у зоні відчуження, дають можливість обрахувати дані, необхідні для довідки по заробітній платі.
В матеріалах даної справи є копія довідки відповідача №09-13/337 від 19 липня 2012 року виданої позивачу ОСОБА_5, вчителю Перелюбської ЗОШ І-ІІІ ст. , який приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року та якому була надана довідка №80 від 05.01.1987 року, виданою міністерством оборони - командиром військової частини №34003, згідно якої позивачу дійсно була нарахована заробітна плата:
- в 2-х кратному розмірі за шість днів 1986 року (20.11, 26.11, 30.11, 02.12, 03.12, 04.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №1;
- в 4-х кратному розмірі за один день (30.12.1986 року) перебування в зоні відчуження №3. Всього сума становить 52 карбованці 93 копійки. Тарифний оклад позивача на той період становив 150 карбованців.
Згідно із ст. 9 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є:
1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС -громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків;
2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи -громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно із ст. 10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.
Згідно із ст. 15 ч.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату на цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення -органами місцевого самоврядування.
Такою установою в даному випадку є відділ освіти Корюківської районної державної адміністрації.
Відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР №207-7 від 10 июня 1986 року «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і попередження забруднення навколишнього середовища»установлено, що оплата праці робітників, зайнятих на роботах в третій, другій та першій зонах небезпеки, проводиться відповідно в чотирьох-, трьох- і двухкратному розмірах, понад середньомісячної заробітної плати, виходячи з тарифної ставки ( окладу), встановленої за основним місцем роботи.
Суд вважає, що так як обов»язок по збереженню в архіві первинних документів про нараховану та виплачену заробітну плату позивача покладено на відповідача, який зобо»язаний зберігати відповідні розрахункові документи в терміни передбачені законодавством, то разі їх неналежного оформлення чи втрати відповідач зобов»язаний прийняти заходи по їх відновленню та видачі на підставі наявних та відновлених первинних документів про нараховану та виплачену заробітну плату позивачу довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року.
Відповідно до ст.110 КЗпП України при кожній виплаті заробітної плати власник, або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який проводиться оплата праці : а) загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; б) розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати; в) сума заробітної плати, що належить до виплати.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про оплату праці»при кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці: а) загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; б) розміри і підстави відрахувань із заробітної плати; в) сума заробітної плати, що належить до виплати. Роботодавець зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на
оплату праці у встановленому порядку.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про оплату праці»відомості про оплату праці працівника надаються будь-яким органам чи особам лише у випадках, передбачених законодавством, або за згодою чи на вимогу працівника.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та у інших випадках передбачених законом.
Враховуючи вищевикладене вказаний позов позивача підлягає повному задоволенню. Так як позов підлягає задоволенню, але позивач просить суд не стягувати з відповідача на свою користь судових витрат сплачених позивачем при подачі позову до суду, тому судові витрати по сплаті судового збору слід залишити за позивачем.
Керуючись ст. 115, 116 КЗпП України, ст.ст. 24, 32-34 Закону України «Про оплату праці», ст. 9, 10, 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою Ради Міністрів УРСР №207-7 від 10 июня 1986 року «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов»язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і попередження забруднення навколишнього середовища», ст. 3, 10, 60, 81, 88, 213-215, 218, 294 , 224-226 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_5 до відділу освіти Корюківської районної державної адміністрації, третя особа на боці відповідача управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі, про зобов'язання відповідача видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження - задовольнити.
Зобов'язати відділ освіти Корюківської районної державної адміністрації видати ОСОБА_5 довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 20.10.1986 року по 05.01.1987 року.
Судовий збір сплачений позивачем ОСОБА_5 в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп. при подачі позову до суду залишити за позивачем.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення апеляційної скарги до Корюківського районного суду.
Суддя О. І. Корх
Рішення складено в повному обсязі та підписано 2.12.2012 року