Донецький окружний адміністративний суд
16 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/11833/2012
час прийняття: 10:35
Донецький окружний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді Грищенка Є.І.
cуддів: Голуб В.А.
Христофорова А.Б,
при секретарі Головачовій М.О.
за участю представників сторін:
від позивача Хомицький В.М., Свенцицький О.В.
від відповідача Мітасьова О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними дії щодо видачі розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року, скасування розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними дії щодо видачі розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року, скасування розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що 09.09.2011 року загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Буран» прийнято рішення про припинення ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» шляхом його перетворення в Товариство з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран», оформлене протоколом загальних зборів № 1/2011 від 09.09.2011 року. 27.07.2012 року позивач подавав до Донбаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заяву про скасування реєстрації випуску акцій. 04.09.2012 року на адресу ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» надійшло розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 159-КФ-В від 22.08.2012 року про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран». Позивач вважає дане розпорядження відповідача незаконним, оскільки підстави, що зазначені у розпорядженні на його думку не відповідають дійсності. На підставі викладеного ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» просить суд визнати дії відповідача незаконними, скасувати розпорядження № 159-КФ-В від 22.08.2012 року про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій та зобов'язати відповідача скасувати реєстрацію випуску акцій та анулюванні свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран»
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позовну заяву у повному обсязі.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечувала, надавши письмові заперечення на позов (а.с. 33-38), відповідно до яких зазначає, що надані документи до заяви позивача не відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим позивачу було правомірно відмовлено в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій прийнятим розпорядженням № 159-КФ -В від 22.08.2012 року.
Суд, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.
09.09.2011 року загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Буран» прийнято рішення про припинення ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» шляхом його перетворення в Товариство з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран», оформлене протоколом загальних зборів № 1/2011 від 09.09.2011 року (а.с. 135-143).
Вищезазначеним рішенням було сформовано та призначено ліквідаційну комісію ПАТ «Машинобудівний завод «Буран», на яку покладено функції по вчиненню дій з його припинення.
Відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» № 2/2011 року від 18.11.2011 року за результатами діяльності ліквідаційної комісії затверджено звіт даної комісії та передавальний акт від ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» до ТВД «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 66-68).
Загальними зборами учасників ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» визначено розмір статутного капіталу товариства, затверджено статут, утворено виконавчий орган, зазначені рішення були оформлені протоколом № 1 від 18.11.2011р (а.с. 153-159).
23.11.2011 року виконавчим комітетом Донецької міської ради зареєстровано Товариство з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран» в результаті перетворення Публічного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Буран», яке включено до ЄДРПОУ за № 13510783 (а.с. 128).
На виконання прийнятих рішень загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран», оформлених протоколом № 2/2011 від 18.11.2011 року та рішенням учасників ТДВ «Машинобудівний завод «Буран», оформлених протоколом № 1 від 18.11.2011 року, позивач подавав до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку заяву про скасування реєстрації випуску акцій № 262 від 27.07.2012 року (а.с.8).
Скасування реєстрації випуску акцій здійснюється Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку відповідно до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року № 222 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за № 180/3473 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок).
Вказаний Порядок визначає порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій.
Зокрема, пункти 3.1-3.5. розділу III Порядку встановлюють послідовність дій при скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв'язку з припиненням діяльності акціонерного товариства шляхом його реорганізації.
Так, відповідно до вказаної норми скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у наступному порядку.
Протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи (у разі, якщо в процесі реорганізації створюється декілька товариств, документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій подає один з правонаступників):
а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій (додаток 5);
б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.
У разі, якщо рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу прийнято загальними зборами акціонерів, до реєструвального органу також подається довідка, засвідчена підписами голови і секретаря зборів, голови комісії та печаткою товариства, яка має містити відомості про:
- загальну кількість акціонерів на дату проведення загальних зборів;
- кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах;
- найменування емітента та його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи;
- розмір статутного капіталу;
- кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу;
- порядок голосування;
в) звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, який повинен містити таку інформацію:
- фактичну дату початку і фактичну дату закінчення обміну;
- кількість акцій, на які видані письмові зобов'язання;
- кількість акцій, на які не були видані письмові зобов'язання, із зазначенням причин;
- кількість акцій, що були викуплені в акціонерів.
Звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства, яке прийняло рішення про реорганізацію, підписами та печатками аудитора (аудиторської фірми);
г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів;
ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства;
д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження;
е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства;
є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України;
ж)копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства;
з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.
Уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій (додаток 7) протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у пункті 3.1 цього розділу.
Розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій протягом трьох робочих днів з дати видання направляється емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) або депозитарію (при бездокументарній формі випуску акцій), який обслуговує акції емітента.
Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про скасування реєстрації випуску акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій.
На підставі розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій реєструвальним органом уносяться відповідні зміни до загального реєстру випуску цінних паперів, а також здійснюється анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
Відповідно до п. 8 Розділу І Порядку Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може відмовити в скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у разі:
а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства;
б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства;
в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.
Інші причини не можуть бути підставами для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
На підставі отриманих від позивача документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято розпорядження № 159-КФ-В від 22.08.2012 року про відмову в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 10-12).
Як вбачається із вказаного розпорядження, відповідач відмовив позивачу в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій через невідповідність поданих документів вимогам чинного законодавства (п.п. а п. 8 Розділу І Порядку), а саме (п. 1-10 розпорядження):
1, Відсутнє рішення загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» про затвердження передавального акта та Довідка про реорганізацію, засвідчена підписами голови та секретаря зборів, голови Комісії та печаткою товариства, що не відповідає вимогам п.п. б п. 3.1 розділу ІІІ Порядку;
2. Відсутня копія опублікованого повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта, що не відповідає вимогам п.п. е п. 3.1. Розділу III Порядку;
3. Відсутня Довідка про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів акціонерів, на яких затверджувався передавальний акт, що не відповідає вимогам пп. е п. 3.1. Розділу III Порядку;
4. Відсутній звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, що не відповідає вимогам пп. в п. 3.1. Розділу III Порядку;
5. Відсутні статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів, що не відповідає вимогам пп. г п. 3.1. Розділу III Порядку;
6. Відсутній передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства, що не відповідає вимогам пп. г п. 3.1. Розділу III Порядку;
7. Відсутня довідка, засвідчена підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при без документарній формі), iз зазначенням ідентифікаційного коду юридичною особи та його місцезнаходження, що не відповідає вимогам пп. д п. 3.1. Розділу III Порядку;
8. Відсутня копія повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України, що не відповідає вимогам; пп. е п. 3.1. Розділу III Порядку;
9. Відсутня копія свідоцтва про реєстрацію юридичної особи правонаступника акціонерного товариства, що не відповідає вимогам пп. ж п. 3.1. Розділу III Порядку;
10. Згідно Протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» №2/2011 від 18.11.2011 року щодо затвердження передавального акта, який було надано в пакеті документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» до Донецького територіального управління (за вх. № 356 від 10.02.2012 року) на дату прийняття рішення про затвердження передавального акта ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» загальна кількість акціонерів, включених до переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах, та яким належить 62 250 акцій, становить 1717 акціонерів, при цьому згідно звіту про наслідки обміну акцій у статутному капіталі ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у статутному капіталі ТДВ «Машинобудівний завод «Буран», який було надано в пакеті документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» до Донецького територіального управління (за вх. № 6389 від 02.12.2011 року) зазначено, що кількість акцій на які не були видані письмові зобов'язання становить 13544 штук, причини про яким не були видані письмові зобов'язання - «акціонерами не подано заяв та вони не виявили без поважних причин вступити до ТДВ» та викуплені товариством акції відсутні. Згідно статуту ТДВ «Машинобудівний завод «Буран», затвердженого загальними зборами засновників (Протокол № 1 від 18.11.2011 року) та зареєстрованого державним реєстратором 23.11.2011 року, який було надано в пакеті документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» до Донецького територіального управління (за вх. № 6389 від 02.12.2011 року), кількість учасників ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» становить 1 (одну) юридичну особу - ТОВ «УМК - 2000», якій належить 100 % статутного капіталу Товариства (768 787,50 грн.). Вказане є порушенням п. 7 Розділу I Порядку, ст. 41 Конституції України, абз. 3 ч. 2 ст. 80 та абз 1 ч. 4 ст. 87 Закону України «Про акціонерні товариства», ст. 321 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Під час розгляду справи колегією суддів, було встановлено, що позивач вже неодноразово звертався до відповідача із заявами № 455 від 28.11.2011 року (а.с. 65), № 7 від 04.01.2012 року (а.с. 132), № 64 від 10.02.2012 року (а.с. 147) про скасування реєстрації випуску акцій. До вказаних заяв позивачем були надані:
1. Протокол загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» про затвердження передавального акта № 2/2011 від 18.11.2011 року (а.с. 66-68);
2. Довідка з відомостями про загальну кількість акціонерів, кількість та відсоток голосів акціонерів, що беруть участь у загальних зборах, найменування та місцезнаходження емітента, розмір статутного фонду, кількість голосів акціонерів, що приймають рішення про затвердження передавального акту та порядок голосування (а.с. 69);
3. Звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток у ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 70);
4. Копія статуту ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 71-88);
5. Копія статуту ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с.89-120);
6. Передавальний акт від ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» до правонаступника - ТДВ «Машинобудівний завод «Буран» станом на 18.11.2011 року (а.с. 121-123);
7. Довідка депозитарію про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (а.с. 124)
8. Копію опублікованого повідомлення про проведення загалних зборів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 125);
9. Довідка персональне повідомлення акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 126);
10. Копію опублікованого повідомлення про реорганізацію ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 127);
11. Виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (а.с. 128);
12. Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» (а.с. 129);
Факт отримання відповідачем вказаних документів був підтверджений представником відповідача в судовому засіданні та також встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року по справі № 2а/0570/3648/2012.
За результатами розгляду вказаних заяв реєструвальним органом були прийняті розпорядження про відмову в скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
Відповідно до п. 9 Розділу І у разі відмови в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій усі подані документи залишаються в реєструвальному органі.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що на час подачі останньої заяви позивача про скасування реєстрації випуску акцій № 262 від 27.07.2012 року (а.с. 8), усі документи, що були зазначені вище судом та перелічені позивачем у супровідному листі № 263 від 27.07.2012 року (а.с. 7) вже знаходились у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку після минулих звернень ТДВ «Машинобудівний завод «Буран». Тому посилання відповідача у своєму розпорядженні на відсутність: 1) рішення загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» про затвердження передавального акта та довідки про реорганізацію, засвідченої підписами голови та секретаря зборів, голови Комісії та печаткою товариства, 2) копії опублікованого повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта, 3) довідки про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів акціонерів, 4) звіту про наслідки обміну акцій у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації, 5) статуту або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів, 6) передавального акту або розподільчого балансу, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства 7) довідки, засвідченої підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при без документарній формі), iз зазначенням ідентифікаційного коду юридичною особи та його місцезнаходження, 8) копії повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України, 9) копії свідоцтва про реєстрацію юридичної особи правонаступника акціонерного товариства-є безпідставними та таким, що не відповідають дійсності.
Наявність документів у Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку також підтверджується тим, що в п. 10 спірного розпорядження відповідач посилається та робить оцінку наданому протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Машинобудівний завод «Буран» №2/2011 від 18.11.2011 року щодо затвердження передавального акта, який було надано в пакеті документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, хоча в п. 6 того ж самого розпорядження посилається відсутність цього документу.
Таким чином, висновки Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в п. 1-9 розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року про порушення позивачем п. 3.1. розділу ІІІ Порядку є необґрунтованими та безпідставними, оскільки всі документи, що передбачені вказаною нормою були надані позивачем.
Посилання відповідача у пункті 10 спірного розпорядження, взагалі не є підставою для відмови в скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій відповідно до п.п. а п 8 Розділу І Порядку.
Вказані обставини свідчать про незаконність прийнятого відповідачем розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року.
Враховуючи викладене, з урахуванням положень ст.105, 162 КАС України, суд вважає, що належним захистом порушених прав позивача є скасування спірного розпорядження та зобов'язання відповідача скасувати реєстрацію випусків акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.
В частині позовних вимог щодо визнання дій відповідача незаконними по прийняттю розпорядження суд вважає за необхідне відмовити з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачений Конституцією та законами України.
Приймаючи спірне розпорядження відповідач діяв відповідно до Порядку, який передбачений діючим законодавством. Крім того, скасування спірного розпорядження та зобов'язання відповідача скасувати реєстрацію випусків акцій та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій є належним та достатнім засобом порушених прав позивача.
Відповідно до ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне повернути позивачу з Державного бюджету частину судового збору у розмірі 22 грн. 67 коп.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Товариства з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними дії щодо видачі розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року, скасування розпорядження № 159-КФ -В від 22.08.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 159-КФ -В від 22.08.2012 року.
Зобов'язати Національну комісії з цінних паперів та фондового ринку скасувати реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Буран» та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Публічного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Буран».
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Машинобудівний завод «Буран» суму сплаченого судового збору у розмірі 22 (двадцять дві) гривні 67 коп.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 16 листопада 2012 року в присутності сторін.
Постанова виготовлена у повному обсязі 21 листопада 2012 року.
Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя Грищенко Є.І.
Судді Голуб В. А. Христофоров А.Б.