Донецький окружний адміністративний суд
про усунення недоліків позовної заяви
26 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14946/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченка О.В.,
при секретарі судового засідання Кобець О.А.
за участю:
представника позивача - Павловій О.М.,
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 852,50 грн., -
06 листопада 2012 року Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 852,50 грн.
09 листопада 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі.
При ознайомленні з матеріалами справи судом встановлено, що подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що полягає у наступному.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, електронної пошти, якщо такі відомі.
Разом з цим суд зауважує, що у позовній заяві позивачем повинна зазначатися поштова адреса, яка є належною, тобто відповідає дійсному місцю реєстрації, місцю проживання чи місцю перебування відповідача.
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2. У позовній заяві вказав його адресу: АДРЕСА_1, засоби зв'язку та адреса електронної пошти не відомі.
У частині 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, позивачем в порушення зазначених вимог до позовної заяви не надано будь-яких доказів того, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець.
Згідно частини 4 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 33 КАС України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
На виконання вимог статей 11, 107 та частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України судом направлено до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Донецькій області запит стосовно зареєстрованого місця проживання відповідача, а також взято спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
15 листопада 2012 року судом отримано відомості від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Донецькій області стосовно зареєстрованого місця проживання відповідача, в яких зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 06 жовтня 2011 року знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1. У межах міста Горлівки реєстрації не має (арк. справи 16).
У спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зазначено: щодо ОСОБА_2 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів не знайдено (арк. справи 11).
Ухвала про відкриття провадження судом направлялася відповідачу рекомендованим листом за адресою, що зазначена позивачем в адміністративному позові, а саме: АДРЕСА_1, але була повернута на адресу суду у зв'язку із тим, що даної адреси та будинку не існує (арк. справи 15).
Отже, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в порушення частини 1 статті 106 КАС України позивачем у позовній заяві зазначена адреса відповідача, що не відповідає дійсності, а також позивачем не надано доказів того, що відповідач зареєстрований фізичною особою-підприємцем, що позбавляє можливості суд повідомити дану особу про дату, час і місце судового розгляду справи зважаючи на приписи частини 4 статті 33 КАС України.
Підсумовуючи вищезазначене, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно вказати адресу відповідача, яка відповідає місцю його фактичного проживання або ж надати докази реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця чи зазначити адресу відповідача, зареєстровану у встановленому законом порядку.
Виходячи зі змісту пункту 7 частини 1 статті 155 КАС України, якщо провадження у справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, позивач повинен усунути ці недоліки у строк, встановлений судом.
Керуючись статтями 11, 33, 106, 107, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позивачу у строк до 10 год. 50 хв. 10 грудня 2012 року усунути виявлені судом недоліки позовної заяви шляхом надання адреси відповідача, яка відповідає місцю його фактичного проживання або ж надати докази реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця чи зазначити адресу відповідача, зареєстровану у встановленому законом порядку.
Справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 год. 50 хв. 10 грудня 2012 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Зінченко О.В.