Донецький окружний адміністративний суд
про
29 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/11670/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Дворникова М.С.,
за участі секретаря судового засідання Мичак О.С.,
за участю:
представника позивача: Самойленка А.В.,
представника відповідача: Домненка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Десятого воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2012 року по справі № 2а/0570/11670/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до Десятого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 року в сумі 628984,29 грн.,-
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Десятого воєнізованого гірничорятувального загону (далі - 10 ВГРЗ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 року в сумі 628984,29 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2012р. у справі № 2а/0570/11670/2012 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 року в сумі 628984,29 грн. - задоволено в повному обсязі.
22.11.2012 року Десятий воєнізований гірничорятувальний загін звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання постанови суду від 01.10.2012 року у справі № 2а/0570/11670/2012 до 31.12.2012 року.
В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що 10 ВГРЗ є професійним гірничорятувальним підрозділом та входить до складу Державної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості України, яка належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. Фінансове забезпечення 10 ВГРЗ здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на його утримання, коштів від надання додаткових платних послуг, а також інших джерел, не заборонених законом, тобто є некомерційною державною організацією, яка фінансується за рахунок Державного бюджету України.
При цьому, заявник зазначає, що в плані передбачено використання бюджетних коштів на 2012 рік, затвердженого командиром 10 ВГРЗ, на такий напрямок їх спрямування як «виплата пенсій і допомоги».
Також заявник зазначив, що оплата витрат на виплату та доставку пенсій понесених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 року в сумі 628984,29 грн. буде здійснена у 2012 році після надходження бюджетних коштів через Управління Державної казначейської служби України у м. Димитрові Донецької області.
Представник позивача в судовому засіданні надав суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні заяви у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що заява Десятого воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2012 року у справі № 2а/0570/11670/2012 до 31.12.2012 року підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згiдно зi статтею 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення..
Вiдповiдно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України вiд 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рiшення, дiї або бездiяльнiсть opганів i посадових осiб державної виконавчої служби та звернення учасникiв виконавчого провадження» при вирiшеннi заяв державного виконавця чи сторони про вiдстрочку чи розстрочку виконання рiшення суду потрiбно мати на увазi, що вiдповiдно до статтi 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства Укрaїни - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, якi суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рiшення (вiдсутнiсть коштiв на рахунку, вiдсутнiсть присудженого майна в нaтypi, стихiйне лихо тощо).
Отже, пiдставою для відстрочення виконання рiшення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому вci цi обставини повиннi бути доведенi заявником.
Судом встановлено, що в обґрунтування поданої заяви про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року, представником заявника було зазначено, що скрутне фінансово-економічне становище 10 ВГРЗ пов'язане із фінансовим забезпечення, яке здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Крім того, в якості підтвердження скрутного фінансового становища до вказаної заяви були додані наступні документи: довідка ДПІ у м. Димитрові про те, що 10 ВГРЗ перебуває в реєстрі неприбуткових організацій (а.с. 63), лист Управління Державної казначейської служби України у м. Димитрові про обслуговування одержувача бюджетних коштів (а.с. 64), план використання бюджетних коштів на 2012 рік (а.с. 65-66).
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Враховуючи вищевикладене, з метою створення оптимальних умов для належного та якісного виконання судового рішення, на переконання суду, є підстави для часткового задоволення заяви 10 воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року.
Керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Десятого воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2012 року по справі № 2а/0570/11670/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до Десятого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з 01.04.2012 року по 01.06.2012 року в сумі 628984,29 грн. - задовольнити частково.
Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2012 року по справі № 2а/0570/11670/2012 до 15 грудня 2012 року.
Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Дворников М.С.