Донецький окружний адміністративний суд
про
28 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/12014/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Постановлено у нарадчій кімнаті
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., при секретарі судового засідання Максімчук М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.12р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області по адміністративній справі за позовом:
Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька (м. Донецьк)
до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області (м. Донецьк)
про
стягнення сплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 348,81 грн.,
за участю представників сторін:
від Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька: Дьоміна Н.Ю. за дов. №18242/08 від 07.08.2012 року,
від заявника: не з'явився,
Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області про стягнення сплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 348,81 грн.
Постановою від 25.09.12р. суд позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області про стягнення сплаченої пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 348,81 грн. були задоволені в повному обсязі.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року у вищевказаній справі апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харцизьку Донецької області залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2012 р. у справі № 2а/0570/12014/2012 - залишено без змін.
21 листопада 2012 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.12р. до 31.03.2013 року у зв'язку із тим, що Порядком, затвердженим постановою ПФУ від 04.03.2003 року передбачено лише звірку витрат, а не відшкодування, то на теперішній час цей факт ускладнює виконання вищезазначеного судового рішення.
У судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька надав заперечення на заяву про відстрочення виконання постанови, в яких наголошував на те, що обставини зазначені заявником не є підставою для відстрочення виконання судового рішення
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.12р. до 31.03.2013 року не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згiдно зi статтею 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства України за наявностi обставин, що ускладнюють виконання судового рiшення (відсутність коштiв на рахунку, вiдсутнiсть присудженого майна в нaтypi, стихiйне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адмiнiстративного суду першої iнстанцiї, незалежно вiд того, суд якої iнстанцiї видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, iз поданням, а особа, яка бере участь у справi, та сторона виконавчого провадження - iз заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рiшення може бути розглянуто також за iнiцiативою суду. Суд розглядає питання про вiдстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рiшення в десятиденний строк у судовому засiданнi з повiдомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися iз поданням (заявою), та осiб, якi беруть участь у справi, та у виняткових випадках може вiдстрочити або розстрочити виконання, змiнити чи встановити спосiб i порядок виконання рішення.
Вiдповiдно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України вiд 26 грудня 2003 року N 14 «Про практику розгляду скарг на рiшення, дiї або бездiяльнiсть opганів i посадових осiб державної виконавчої служби та звернення учасникiв виконавчого провадження» при вирiшеннi заяв державного виконавця чи сторони про вiдстрочку чи розстрочку виконання рiшення суду потрiбно мати на увазi, що вiдповiдно до статтi 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства Укрaїни - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, якi суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рiшення (вiдсутнiсть коштiв на рахунку, вiдсутнiсть присудженого майна в нaтypi, стихiйне лихо тощо).
Судом вважається, що пiдставою для відстрочення виконання рiшення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому вci цi обставини повиннi бути доведенi заявником.
Суд дійшов висновку щодо необгрунтованості посилання заявника на ту обставину, що з що Порядком, затвердженим постановою ПФУ від 04.03.2003 року передбачено лише звірку витрат, а не відшкодування, то на теперішній час цей факт ускладнює виконання вищезазначеного судового рішення, оскiльки, вказані обставини не є винятковими обставинами у розумiннi статтi 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства України.
Доказiв наявностi iнших обставин, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим, заявником суду не надано.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду, яка прийнята у вересні 2012 року, та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати платежів до бюджету, спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки несвоєчасне надходження коштів до бюджету призводить до неналежного забезпечення і функцій, які здійснюються органами державної влади.
При розгляді наданої заявником заяви, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.12р. до 31.03.2013 року.
На підставі вищевикладеного, ст. 263 КАС України, керуючись ст. 165 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.12р. до 31.03.2013 року - відмовити у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Троянова О.В.