27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11258/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі судового засідання Молчановій В.В.
за участю:
прокурора Захарчука В.О.
представника позивача Загляди Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за серпень 2012 року, -
21 вересня 2012 року прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш»на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.08.2012 р. по 25.08.2012 р. в сумі 325 503 грн. 70 коп.
В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за період з 01.08.2012 р. по 25.08.2012 р. у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 325 503 грн. 70 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення прокурора до суду.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 33), в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За викладених обставин, відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі його представника.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 17.09.2003 р. (а.с. 7).
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.
Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів -з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.
Так, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Синельниківському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Теплицькому районі Вінницької області, управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Петріківському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області, управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області (а.с. 37-46), Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш»повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 1 за серпень 2012 року на загальну суму 325 503 грн. 70 коп.
Узагальнений щомісячний розрахунок фактичних витрат підприємства на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за серпень 2012 року 23.08.2012 р. отриманий уповноваженою особою відповідача (а.с. 6), та ним не оскаржений, а фактичні витрати за серпень 2012 року в установлені законодавством терміни не відшкодовані. У зв'язку з даними обставинами, у відповідача виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вказаний період на загальну суму 325 503 грн. 70 коп.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. 122, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» (код ЄДРПОУ 00168076) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (р/р 25607303123181 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України», код ОКПО 21928077, МФО 305482) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.08.2012 р. по 25.08.2012 р. на загальну суму 325 503 грн. 70 коп. (триста двадцять п'ять тисяч п'ятсот три гривні сімдесят копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складений 03.12.2012 р.
Суддя В.В. Чорна