14 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11916/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі -судді Захарчук Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж»про стягнення заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05 жовтня 2012 року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, в якому позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж» заборгованість за період з 01.01.2012 року по 25.08.2012 року в сумі 3759 (три тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять гривень) 13 коп.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не здійснює відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які раніше працювали на підприємстві та отримують на цей час пенсію за віком на пільгових умовах, чим допустився заборгованості перед Управління Пенсійного фонду України за період з 01.01.2012 року по 25.08.2012 року в розмірі 3759,13 грн.
Позивач підтримав позов в повному обсязі.
Відповідач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений згідно з умовами процесуального законодавства, що підтверджується матеріалами справи, проте до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи такі обставини, керуючись нормами статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж» зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 05 серпня 2003 року (ідентифікаційний код 32411419).
Підприємство зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривому Розі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач є підприємством з особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. На підприємстві працювали робітники, які на даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.
Проте Товариство з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж» за період з 01.01.2012 року по 25.08.2012 року не сплачувало кошти, призначені для покриття витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що призвело до утворення заборгованості в сумі 3759,13 грн.
Надаючи оцінку доводам позивача щодо обов'язку відповідача відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривому Розі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 суд зазначає, що відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-1 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 2 передбачена діючим законодавством.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювало розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.
Згідно з п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Судом встановлено, що станом на 01.09.2011 року підприємством залишається не сплаченою заборгованість в сумі 3759,13 грн., що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, яка наявна в матеріалах справи.
Таким чином відповідач повідомлений про існування обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача, проте у встановлений законодавством строк цей обов'язок не виконав, у зв'язку з чим виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривому Розі в розмірі 3759,13 грн.
Позивачем доведено, матеріалами справі підтверджено факт здійснення фактичних витрат на виплату доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача.
Враховуючи сукупність викладених обставин суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривому Розі про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж» заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 128,160, 162, 163 КАС України суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Монолітмонтаж» на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3759 (три тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 13 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Захарчук