16 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12830/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Захарчук Н.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості , -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 26 жовтня 2012 року надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області, в якій позивач просить стягнути з Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку 2) за липень - вересень 2012 року у розмірі 6932 грн. 52 коп.
В обґрунтування позову Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області зазначило, що відповідач не здійснює відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які раніше працювали на підприємстві та отримують на цей час пенсію за віком на пільгових умовах, чим допустився заборгованості перед позивачем в розмірі 6932 грн. 52 коп.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії ухвали про відкриття скороченого провадження, яку отримано відповідачем 05 листопада 2012 року. Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи суд встановив наступне.
Підприємство зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області та є підприємством з особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. На підприємстві працювали робітники, які на даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.
Проте, Обласне комунальне підприємство «Нікопольська друкарня» не сплатило кошти за липень-вересень 2012 року, призначені для покриття витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що призвело до утворення заборгованості в сумі 6932 грн. 52 коп.
Відповідно до ст.2 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „а", „б", „з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Надаючи оцінку доказам позивача щодо обов'язку відповідача відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 суд зазначає, що відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, обов'язок відшкодування відповідачем Управлінню Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області, фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, встановлений чинним законодавством.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Порядок відшкодування підприємствами витрат до Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювало розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.
Згідно з п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Згідно з п. 6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Судом встановлено, що за липнь-вересень 2012 року підприємством залишається не сплаченою заборгованість в сумі 6932 грн. 52 коп., що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, за липень-вересень у сумі (2310,84+2310,84+2310,84)= 6932 грн. 52 коп., які наявні в матеріалах справи.
Таким чином відповідач повідомлений про існування обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача, проте у встановлений законодавством строк цей обов'язок не виконав, у зв'язку з чим виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області в розмірі 6932 грн. 52 коп. Доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
На підставі вищевикладеного суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області, щодо заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які раніше працювали на підприємстві та отримують на цей час пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 158 -163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Обласного комунального підприємства «Нікопольська друкарня» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку 2) в розмірі 6932 (шість тисяч дев'ятсот тридцять дві) грн. 52 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Захарчук