вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про повернення позовної заяви
30 листопада 2012 р. Справа № 2а-13481/12/0170/25
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кононова Ю.С., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" в особі Кримського регіонального відділення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК"
до Білогірської міської ради АРК, Відділу Держкомзему в Білогірському районі АРК
про скасування рішення та визнання державного акту недійсним,
ПАТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" в особі Кримського регіонального відділення Публічного акціонерного товариства "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Білогірської міської ради АРК, Відділу Держкомзему в Білогірському районі АРК, в якому просить скасувати рішення Білогірської міської ради АРК від 28.12.2011 року № 268/3 та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою АРК, АДРЕСА_1, зареєстрований за № 612070001001444, виданий ОСОБА_1 23.05.2012 року.
Ухвалою судді від 30.11.2012 року було відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.
Стосовно решти позовних вимог суд зазначає наступне.
Згідно з ст. 108 ч.3 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
Позивачем залучена в якості відповідача у справі Білогірська міська рада АРК, рішення якої вона просить скасувати, але згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, а отже не являються органами державної влади. У відкритті провадження щодо позовних вимог до відділу Держкомзему - було відмовлено.
Отже, відповідачем у справі є Білогірська міська рада АРК, предметом спору - рішення цього суб'єкту, а тому позовна заява в цій частині підлягає розгляду, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, відповідним місцевим загальним судом як адміністративним.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.17, 18, 108 ч.3 п. 6, 165 КАС України, суддя,
Позовну заяву ПАТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" в особі Кримського регіонального відділення Публічного акціонерного товариства "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" до Білогірської міської ради АРК, Відділу Держкомзему в Білогірському районі АРК в частині позовних вимог про скасування рішення Білогірської міської ради АРК від 28.12.2011 року № 268/3 - повернути позивачу.
Копію ухвали надіслати Публічному акціонерному товариству "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК" разом з позовною заявою та доданими до неї документами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Ю.С. Кононова